原標(biāo)題：“門前三包”責(zé)任制新規(guī)出臺 新辦法擴(kuò)大責(zé)任單位范圍 明年1月15日起施行

　　地鐵出入口建筑物、構(gòu)筑物向外延伸的一定范圍，被劃入“門前三包”責(zé)任區(qū)；共享單車以及快遞、外賣等經(jīng)營者也要承擔(dān)“門前三包”責(zé)任。新修訂的《北京市“門前三包”責(zé)任制管理辦法》將于2026年1月15日起施行，新辦法擴(kuò)大了“門前三包”責(zé)任單位的范圍。

　　40年前（1985年），本市就已率先發(fā)布《北京市“門前三包”責(zé)任制管理辦法》（下簡稱《管理辦法》），在全國開創(chuàng)了“門前三包”責(zé)任制先河。在《管理辦法》實(shí)施十余年后，1999年，本市曾以廢舊立新的方式對《管理辦法》進(jìn)行了首次修訂。2025年，針對舊辦法在實(shí)際工作中呈現(xiàn)出的不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不完善等問題，本市聽取多方訴求和建議，對《管理辦法》再次進(jìn)行修訂。

　　在此次新修訂的《管理辦法》中，“門前三包”責(zé)任單位的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，共享單車以及快遞、外賣等經(jīng)營者都要承擔(dān)“門前三包”責(zé)任。例如，互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配置必要的管理維護(hù)人員，負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、停放秩序管理和損壞廢棄車輛回收，及時(shí)清理占用道路、綠地等公共場所和盲道等無障礙設(shè)施的車輛。而開展快遞、外賣等服務(wù)活動的快遞經(jīng)營者、電子商務(wù)平臺經(jīng)營者和其他相關(guān)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)監(jiān)督從業(yè)人員規(guī)范停放車輛。承擔(dān)城市家具運(yùn)行維護(hù)責(zé)任的單位，則應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市家具的巡查養(yǎng)護(hù)。

　　此外，“門前三包”的責(zé)任人和責(zé)任范圍也進(jìn)一步明確。比如，軌道交通經(jīng)營管理單位，將負(fù)責(zé)軌道交通出入口建筑物、構(gòu)筑物向外延伸的一定范圍。而建設(shè)工地的施工單位或者待建地塊的建設(shè)單位，負(fù)責(zé)其管理、使用區(qū)域外側(cè)至人行道路緣石區(qū)域。

　　對于一些“模糊地帶”，《管理辦法》要求，“門前三包”責(zé)任范圍不明確的，由所在區(qū)城市管理部門確定；跨行政區(qū)域的，由市城市管理部門確定。

　　“門前三包”的內(nèi)容從最早“包衛(wèi)生、包綠化、包社會秩序”，變成了如今的“包衛(wèi)生干凈、包容貌整潔、包環(huán)境有序”。其中，為了確保衛(wèi)生干凈，責(zé)任人要及時(shí)清除影響通行的積雪殘冰，依法分類投放生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的垃圾。為了確保容貌整潔，責(zé)任人要維護(hù)建筑物、構(gòu)筑物外立面、戶外廣告設(shè)施和牌匾標(biāo)識的整潔、完好；無需再對樹木花草和綠化設(shè)施進(jìn)行種植、管護(hù)，只要不損害綠化成果及綠化設(shè)施即可。而為了讓環(huán)境有序，責(zé)任人不得擅自設(shè)置地鎖、欄桿、石墩等設(shè)施，也不得違規(guī)停放車輛。責(zé)任人對“門前三包”責(zé)任范圍內(nèi)他人影響環(huán)境衛(wèi)生、城市容貌和環(huán)境秩序等違法行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻；勸阻無效的，應(yīng)向街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)城市管理等部門報(bào)告。

　　在創(chuàng)新管理方式方面，《管理辦法》要求，本市推動建立便捷、高效的數(shù)字化服務(wù)平臺，為“門前三包”責(zé)任人有效履行責(zé)任、市民群眾便捷參與監(jiān)督等，提供開放的數(shù)字化、智慧化支撐。此外，本市還將“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況納入首都城市環(huán)境建設(shè)管理工作體系，并探索實(shí)行分級分類監(jiān)管。（張楠）