北京市“十五五”規(guī)劃綱要中謀劃了12個領域的100項重大工程。如果說規(guī)劃綱要為北京繪制了“十五五”時期的藍圖，那么這100項重大工程則推動藍圖中的一個個目標變成現(xiàn)實，將規(guī)劃中關于科技創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調、民生保障等重大部署轉化為可落地、可實施、可見效的具體項目，有力支撐首都“十五五”目標任務落地落實。

　　100項重大工程如何讓城市更美好、讓市民生活更幸福？為此，記者近日采訪了北京市發(fā)展改革委。

　　聚焦服務國家戰(zhàn)略謀劃重點項目集群

　　京城東北，懷柔科學城城市框架基本成型。這里布局了37個科技設施，其中17個面向全球開放，已經成為全球重大科技基礎設施最密集的區(qū)域之一。

　　國之重器，鑄牢根基。如果從戰(zhàn)略意義上看，這里既是綜合性國家科學中心，也是北京（京津冀）國際科技創(chuàng)新中心的重要支點。正因如此，懷柔科學城重大科技基礎設施集群建設被列入北京“十五五”時期的100項重大工程，更好服務國家高水平科技自立自強，助力國際科技創(chuàng)新中心建設。

　　北京最大市情就在于是首都。規(guī)劃綱要聚焦優(yōu)化提升首都功能，這100項重大工程也圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、科技自立自強、國家安全等國家重大戰(zhàn)略，結合北京“四個中心”定位，篩選出落實國家戰(zhàn)略、彰顯首都優(yōu)勢的項目。

　　比如，中央政務環(huán)境與服務提升、核心區(qū)老城保護更新等工程，將營造安全有序便捷的一流政務環(huán)境和人居環(huán)境；京津冀軌道交通一體化、京津冀智能網聯(lián)新能源汽車科技生態(tài)港建設等工程，將有力推動區(qū)域協(xié)同提質增效。

　　“‘十五五’的100項重大工程，每一項都不是單一的某一個項目，而是聚焦首都發(fā)展中的大事要事、短板弱項，具有戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性的一批重點項目集群?！笔邪l(fā)展改革委相關負責人說。

　　重大產業(yè)項目支撐增長曲線

　　2026年到2030年，北京將用5年時間新添超萬億元的經濟增量。若想支撐這條增長曲線，產業(yè)是重頭戲。

　　“十五五”時期，北京主動擔負起經濟大省挑大梁重任。為此，規(guī)劃綱要提出，數(shù)字經濟、綠色經濟“雙標桿”引領，以培育世界一流產業(yè)集群為抓手，發(fā)展新質生產力。

　　重大產業(yè)項目是實現(xiàn)這些目標的重要支撐：一方面，培育壯大戰(zhàn)略性產業(yè)，實施人工智能產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)培育、綜合性集成電路產業(yè)集群建設、醫(yī)藥健康產業(yè)優(yōu)勢再造等工程；另一方面，超前布局未來產業(yè)，實施6G實驗室及應用探索、量子科技關鍵技術研發(fā)及示范應用、腦機接口產業(yè)鏈提升等工程。

　　“100項重大工程可以發(fā)揮‘發(fā)動機’的作用，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，讓更多科技成果加快變成好用的產品和服務、便利我們的生活，讓新產業(yè)新賽道加快成長為新的生產力、新的增長點、新的就業(yè)機會。”相關負責人解釋。

　　投資是拉動經濟增長的三駕馬車之一。100項重大工程總投資超4萬億元，在“十五五”時期預計完成投資約3萬億元，可支撐全市固定資產投資五成以上。“十五五”時期，本市將發(fā)揮政府投資引導放大作用，帶動各類社會投資參與重大工程項目建設，社會投資占比超過三分之二，構建政府引導、社會參與、多元投入、良性互動的發(fā)展格局。

　　重大工程項目聚焦關鍵領域、重點環(huán)節(jié)，著力解決的是首都經濟社會發(fā)展中的重大問題，助力實現(xiàn)干一項、成一項。據(jù)介紹，這些項目將分為完工建成、接續(xù)推進、新建開工、前期工作、研究論證等5類情形，分類施策加快建設，一步一個腳印落到實處，支撐規(guī)劃目標任務落地見效。

　　近半數(shù)項目聚焦“人”和“城”

　　北京老齡人口持續(xù)增加、“老老人”的服務保障還存在缺口，教育方面需要應對“排浪式”學齡人口高峰，兒科等方面的醫(yī)療資源也得補齊短板……民生無小事，這些缺口、短板恰恰是北京“十五五”的發(fā)力點。100項重大工程中，與老百姓生活關聯(lián)度較高的民生、城市治理領域各有24項，合計占到近一半，推動更多資源投資于人、服務于民生。

　　“我們聚焦群眾‘急難愁盼’，讓重大工程不僅成為推動發(fā)展的堅實支撐，也成為溫暖民心的重要載體，把群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題融入項目布局?！毕嚓P負責人舉例，為了積極應對人口結構變化，本市將大力推進優(yōu)質公共服務資源向家門口延伸、向重點群體傾斜，實施高校提質擴容建設、基礎教育補缺口建設、優(yōu)質醫(yī)療資源疏解和均衡布局等工程。同時，為滿足市民高品質、多樣化需求，打造全域化、融合型、多層次消費空間，實施商業(yè)空間提質升級、文商旅體展融合示范等工程。

　　城為人而立，人因城而興。為了讓市民在這座城市的生活更美好、更舒適、更安全，本市圍繞優(yōu)化城市空間和區(qū)域功能布局，實施大運河怡人濱水空間建設、“兩園一河”水岸客廳建設、南中軸“未來軸線”建設、奧林匹克國際會客廳建設等工程；

　　交通方面，“十五五”時期本市將構建現(xiàn)代化綜合交通體系，實施高速公路網擴容連通，三環(huán)半、四環(huán)半、五環(huán)半道路連通，“斷頭路”治理等工程；

　　為了提升城市韌性安全水平，首都防洪排澇體系補短板、災害監(jiān)測防治水平提升、應急救援保障能力提升等工程也已“在路上”，將進一步增強城市應對重大風險災害的防范抵御、承受適應、快速恢復和可持續(xù)發(fā)展能力。

　　今天的項目就是明天的發(fā)展。“100項重大工程的謀劃，并非盲目布局、簡單堆砌，而是嚴格遵循‘規(guī)劃引領、需求導向、科學論證、精準施策’的原則，確保每一個項目都能落地落實?！毕嚓P負責人說，本市將全力推動一項項重大工程項目落地建設，繪就新時代首都高質量發(fā)展的嶄新畫卷。（曹政）