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北京市衛(wèi)生健康委員會黨委委員、副主任葉小敏:
近年來,在黨中央、國務院和市委、市政府決策部署下,我市先后出臺系列文件,圍繞生育全周期建立了涵蓋生育、養(yǎng)育、教育各階段,醫(yī)療、教育、稅收、就業(yè)、住房、交通、保險等各領域,全人群全方位的生育支持和生育友好政策體系,部門協(xié)同推動各項工作取得積極進展,比如近期大家比較關注的針對0-3歲嬰幼兒的育兒補貼順利發(fā)放,首批審核通過的28.6萬人已經(jīng)領取到每孩每月300元的資金補貼。
正如您所提到的,托育服務不僅事關嬰幼兒健康成長,也是解決育齡群眾“生育沒人帶”后顧之憂的重要舉措,因此“小小孩”托育服務確實是我們系列生育支持措施的重中之重?!笆奈濉逼陂g我們堅持需求導向,圍繞降價格、增供給、優(yōu)服務、強監(jiān)管,不斷推進托育服務體系建設,初步實現(xiàn)托育工作尤其普惠托育工作從無到有、從有到優(yōu)的目標。
普惠托育核心特點是“價格可接受、質(zhì)量有保障、方便可及”:
在價格可承受上,我市率先明確普惠托育價格標準及財政支持試點政策,市區(qū)財政按實際收托數(shù)為普惠托育機構(gòu)發(fā)放每孩每月1000元生均補助和每天每平米不超過5元的租金補助,試點后普惠托育機構(gòu)收費價格平均3000元左右,是試點前市場平均價格的一半。同時,我市積極推動落實托育機構(gòu)水電氣熱執(zhí)行居民類價格優(yōu)惠政策;將托育用地納入新修訂的《北京市居住公共服務設施配置指標》,強化托育用地保障;連續(xù)3年給予愛心托育用人單位每年每家12萬元的資金支持。通過各項措施組合拳,促進了普惠托育機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展,同時減輕了嬰幼兒家庭入托負擔。
在質(zhì)量有保障上,我市率先發(fā)布《嬰幼兒托育機構(gòu)服務規(guī)范》地方標準,對全市托育機構(gòu)管理、服務、安全等軟硬件標準進行統(tǒng)一要求。率先出臺托育綜合監(jiān)管實施方案,建立“風險+信用”分級分類監(jiān)管體系,圍繞安全生產(chǎn)、食品、消防、衛(wèi)生等重點領域持續(xù)加大部門協(xié)同共治力度,連續(xù)三年動員家長參與托育機構(gòu)全覆蓋督導巡查。實現(xiàn)托育機構(gòu)視頻監(jiān)控、“企安安”自查、普惠托育機構(gòu)安全運營險“三個全覆蓋”。不斷提升托育機構(gòu)從業(yè)人員服務水平,連續(xù)3年舉辦托育行業(yè)職業(yè)技能培訓,先后培訓機構(gòu)園所負責人、保育員、保健醫(yī)1萬余人次,明確幼師培訓后可直接從事托育服務,保育人員持證上崗率超95%。積極開展醫(yī)育結(jié)合及科學育兒服務,全面建立市、區(qū)級婦幼保健院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對托育機構(gòu)的三級指導機制,加強對托育機構(gòu)嬰幼兒照護、衛(wèi)生保健專業(yè)指導。
在方便可及上,我市在構(gòu)建和完善以公辦幼兒園托班為主渠道,社區(qū)嵌入式托育和社會化托育機構(gòu)為重要依托,單位辦托為有效補充的多元供給格局基礎上,大力推進托幼一體化,著力提高供給精準性,按照就近就便原則大幅增加群眾認可度高的公辦幼兒園托班和社區(qū)嵌入式托育并納入普惠支持序列,幼兒園托班和社區(qū)嵌入式托位占比6成;積極發(fā)展臨時托、計時托,為群眾提供“喘息式”托育服務。截至目前,全市各類普惠托位共4.1萬個,普惠托育服務已基本實現(xiàn)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。同時,我們加強宣傳推廣,將普惠托育機構(gòu)上線高德、百度地圖,組織托育服務宣傳進社區(qū)、進單位、進疫苗接種點,讓家長及時了解周邊托育機構(gòu)信息,發(fā)放托育券開展免費體驗活動,引導供需資源有效對接。
