北京市商務(wù)局黨組成員、副局長石崇遠(yuǎn)：

　　建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是習(xí)近平總書記親自宣布支持北京的重大開放政策。五年來，北京緊抓“兩區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，以開放促改革促發(fā)展，取得顯著成效。

　　一是以制度創(chuàng)新之“實(shí)”釋放高水平開放之“利”。我們錨定“科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、京津冀協(xié)同發(fā)展”，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。累計(jì)實(shí)施國務(wù)院批復(fù)的兩輪400多項(xiàng)改革開放任務(wù)，落地70多項(xiàng)全國突破性政策，80多項(xiàng)創(chuàng)新成果向全國復(fù)制推廣，在歷次國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放試點(diǎn)示范評估中均名列第一。營造國際一流科技創(chuàng)新生態(tài)。在全國率先開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定“報(bào)備即批準(zhǔn)”、技術(shù)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅優(yōu)惠等試點(diǎn)，幫助企業(yè)降本增效；支持外資研發(fā)中心在京設(shè)立發(fā)展，累計(jì)認(rèn)定外資研發(fā)中心270余家。重點(diǎn)園區(qū)亮點(diǎn)紛呈。金融街加快打造中國資產(chǎn)管理高地，駐區(qū)資管機(jī)構(gòu)的資管規(guī)模占全國八分之一左右；亦莊率先布局以具身智能機(jī)器人創(chuàng)新中心為代表的創(chuàng)新平臺，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模超百億；中關(guān)村延慶園發(fā)展低空技術(shù)產(chǎn)業(yè)，聚集超百家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。綜合保稅區(qū)跨越式發(fā)展。新設(shè)全國首個以研發(fā)創(chuàng)新為特色的綜保區(qū)——中關(guān)村綜保區(qū)、首個以新質(zhì)生產(chǎn)力培育為主題的綜保區(qū)——亦莊綜保區(qū)。天竺綜保區(qū)2024年零售包裝藥品、人用疫苗、罕見病藥進(jìn)口均居全國首位，連續(xù)兩年進(jìn)出口額突破千億；大興機(jī)場綜保區(qū)2024年完成全域封關(guān)，進(jìn)出口額同比增長4倍。

　　二是以開放環(huán)境之“優(yōu)”增進(jìn)市場主體之“活”。我們積極推動有效市場和有為政府相結(jié)合，持續(xù)擦亮“北京服務(wù)”金字招牌。五年來，北京新設(shè)外資企業(yè)超9000家。2021至2024年，貨物貿(mào)易進(jìn)出口額站上3萬億元新臺階，年均增速達(dá)11.5%。投資貿(mào)易更加便利。在全國率先實(shí)現(xiàn)外商投資企業(yè)設(shè)立全程網(wǎng)辦，最快1天辦結(jié)；創(chuàng)新推出“雙樞紐兩場物流協(xié)同”等模式，提升通關(guān)效率。人員往來更加便捷。實(shí)施出入境“揚(yáng)帆”服務(wù)計(jì)劃，推出“助企”“聚才”“惠民”36項(xiàng)政策服務(wù)包。法治保障更加健全。相繼出臺“兩區(qū)”建設(shè)“一條例一決定”和《北京市外商投資條例》《北京國際商事仲裁中心建設(shè)條例》。2025年，北京位列全球最受歡迎仲裁地第四位?？v深推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放。率先擴(kuò)大醫(yī)療領(lǐng)域開放，22家企業(yè)參與生物技術(shù)開放試點(diǎn)；建設(shè)全國首個罕見病藥品保障先行區(qū)，建立具有北京特色的臨床急需藥械進(jìn)口審批綠色通道，累計(jì)獲批臨時(shí)進(jìn)口藥械產(chǎn)品28個（其中21個為罕見病用藥），惠及患者近5000名。破局不動產(chǎn)、股權(quán)信托財(cái)產(chǎn)登記，破解行業(yè)長期存在的財(cái)產(chǎn)確權(quán)難題；推出全國首個國際職業(yè)資格認(rèn)可目錄，實(shí)現(xiàn)職業(yè)資格從單邊認(rèn)可到雙向互認(rèn)的突破。釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。推出全國首個數(shù)據(jù)跨境流動便利化綜合配套改革體系,出臺首個場景化、字段級自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單，北京數(shù)據(jù)出境多樣性和通過率均居全國前列。首批開展增值電信擴(kuò)大開放試點(diǎn)，累計(jì)26家外資企業(yè)獲批，成為試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量最多的城市之一。推進(jìn)京津冀協(xié)同開放。建立京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)席會議機(jī)制和協(xié)同招商工作機(jī)制，持續(xù)推出“一地創(chuàng)新、三地互認(rèn)”政策共享清單。實(shí)施京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新行動，助力“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　三是以平臺建設(shè)之“效”賦能首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“質(zhì)”。我們打造“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)+重點(diǎn)園區(qū)+綜合保稅區(qū)”多元開放格局。2024年，“兩區(qū)”重點(diǎn)園區(qū)（組團(tuán)）以占全市不到2%的面積，聚集近10%的經(jīng)營主體，創(chuàng)造超20%的規(guī)上企業(yè)收入。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)乘勢而上。在全國首批開展對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放試點(diǎn)，實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略。北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)際使用外資占全市比重從設(shè)立之初的不到10%提升至超40%。