謀劃“十五五”，正步入深處。

　　4月30日，習(xí)近平總書記在主持召開部分省區(qū)市“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期的階段性要求。

　　如何準(zhǔn)確把握“階段性要求”？不妨從這幾個(gè)角度入手：

　　——把握歷史方位的階段性要求?！笆逦濉睍r(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)黨的二十大作出的戰(zhàn)略安排，我國將通過3個(gè)五年規(guī)劃期的努力，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化?！笆奈濉遍_局起步，“十六五”沖刺收官，“十五五”正是承上啟下的關(guān)鍵五年。

　　——把握經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的階段性要求。經(jīng)濟(jì)增速，歷來與發(fā)展階段相關(guān)。進(jìn)入新發(fā)展階段以來，中國經(jīng)濟(jì)增速正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步“換擋”。按照目標(biāo)導(dǎo)向，到2035年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。不妨以此倒推，“十五五”經(jīng)濟(jì)增速的合理區(qū)間是多少。高質(zhì)量發(fā)展，不“唯GDP”，但保持合理增速、穩(wěn)步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，仍至關(guān)重要。

　　——把握因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的階段性要求?！啊逦濉瘯r(shí)期，必須把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置”。領(lǐng)會(huì)其中要義，關(guān)鍵有兩點(diǎn)：擺在“戰(zhàn)略位置”，要從前進(jìn)動(dòng)力深刻變革的戰(zhàn)略高度把握，也要以有效管用的戰(zhàn)術(shù)去實(shí)現(xiàn)；“更加突出”，意味著這是重中之重，更要“牽一發(fā)動(dòng)全身”。

　　——把握人口變化的階段性要求。近年來，我國人口已進(jìn)入減量發(fā)展階段，少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化明顯。“十五五”的著力點(diǎn)，必將聚焦于著力提高人口整體素質(zhì)，努力保持適度生育水平和人口規(guī)模，加快塑造素質(zhì)優(yōu)良、總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展，把人口紅利更多轉(zhuǎn)向人才紅利。

　　——把握完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的階段性要求。新發(fā)展理念恰是在謀劃“十三五”時(shí)提出，經(jīng)十年努力，已深入人心?！笆逦濉保瑒?chuàng)新，需整體再上臺(tái)階；協(xié)調(diào)，聚焦完善實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制；綠色，緊扣“雙碳”目標(biāo)，碳達(dá)峰進(jìn)入攻堅(jiān)沖刺；開放，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放；共享，重在完善機(jī)制，做到有效，追求長(zhǎng)效。

　　——把握民生福祉的階段性要求。“面對(duì)人民群眾新期待”，這個(gè)“新”字，是把握階段性要求的關(guān)鍵。謀劃“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要不忘初心，把造福人民作為根本價(jià)值取向，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，更加聚焦“急難愁盼”，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，穩(wěn)步推動(dòng)共同富裕。

　　——把握改革開放的階段性要求。黨的二十屆三中全會(huì)部署的300多項(xiàng)重大改革任務(wù)，都要在2029年完成。而2028年，我們將迎來改革開放50周年。改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。“十五五”這一程，制度建設(shè)是主線，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性的要求會(huì)更加突出。

　　——把握統(tǒng)籌發(fā)展和安全的階段性要求。安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，穩(wěn)定是強(qiáng)盛的前提?！笆逦濉睍r(shí)期，外部的風(fēng)浪與不確定性不會(huì)小，其特征與呈現(xiàn)方式會(huì)有新變化。我們必須通盤考慮內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，健全國家安全體系，增強(qiáng)維護(hù)安全能力，以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

　　在當(dāng)代中國的前進(jìn)邏輯里，歷史必然性與發(fā)展階段性是相統(tǒng)一的。實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的歷史宏愿，不妨把每一個(gè)五年，都視作堅(jiān)實(shí)一步。準(zhǔn)確把握“十五五”時(shí)期的階段性要求，還可以有更豐富的視角。需堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把握各個(gè)視角、各個(gè)要求之間的內(nèi)在聯(lián)系。

　　準(zhǔn)確把握這些階段性要求，做到因時(shí)因勢(shì)、綱舉目張、有的放矢，讓每一步都走得清晰、堅(jiān)定、扎實(shí)。

　　（作者：總臺(tái)特約評(píng)論員 楊禹）