北京市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心機(jī)關(guān)團(tuán)總支書記

張穎

　　黨的二十大報(bào)告全面回顧了過去5年的工作和新時(shí)代10年的偉大變革，提出了新時(shí)代新征程中國共產(chǎn)黨人的使命任務(wù)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供了思想指引、根本遵循和行動(dòng)指南。二十大開幕至今，我結(jié)合首都“三農(nóng)”工作,特別是農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)和思考，得到很多觸動(dòng)和啟發(fā)。

　　一、現(xiàn)代化與中國式現(xiàn)代化的區(qū)別

　　黨的二十大鮮明提出了中國式現(xiàn)代化。什么是現(xiàn)代化，習(xí)近平總書記在參加黨的二十大廣西代表團(tuán)討論時(shí)，講述了這樣一個(gè)故事，說當(dāng)年我到農(nóng)村去，當(dāng)?shù)亍靶悴拧迸苓^去宣講，說咱們以后現(xiàn)代了，那都不一樣了，樓上樓下電燈電話，包子餃子肉絲肉片。

　　那現(xiàn)在的現(xiàn)代化是什么，就是既要“包子餃子”，也要精神食糧、豐富的文化生活；既要“肉絲肉片”，也要營養(yǎng)均衡、吃得健康；既要“樓上樓下”，也要綠水青山、藍(lán)天白云；既要“電燈電話”，也要上學(xué)有保障、就醫(yī)更便捷。隨著時(shí)代的發(fā)展，滿足人民群眾日益增長的精神需求，精神方面的需求遠(yuǎn)大于物質(zhì)方面的需求。對現(xiàn)代化生活的心愿從單一的經(jīng)濟(jì)維度，拓展到政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等多個(gè)維度，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制度公正、社會(huì)和諧、文化繁榮、生態(tài)優(yōu)美等方面提出了更高的要求。所以，中國式現(xiàn)代化不依賴他人、不照搬他國，這是一條立足國情農(nóng)情實(shí)際、有明確的時(shí)間表和路線圖的嶄新道路。

　　二、農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作的地位和作用

　　大城市農(nóng)業(yè)的功能是既有胃的功能（保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)）、肺的功能（改善環(huán)境、旅游休閑），有肝的功能（應(yīng)急防災(zāi)，解毒排毒），腎的功能（城市生態(tài)屏障），腦的功能（文化傳承）。農(nóng)業(yè)自然資源是的功能是氣，就是維持和推動(dòng)各項(xiàng)功能要素順利發(fā)展的前提和保障。

　　具體到資源區(qū)劃工作，我覺得首要的和主要的是要立足農(nóng)業(yè)自然資源稟賦，合理開發(fā)農(nóng)村自然資源和社會(huì)資源，引入城市資源要素，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。

　　鄉(xiāng)村振興靠什么？產(chǎn)業(yè)興旺是根本，組織有力是保障、生態(tài)振興是基地、人才振興是途徑，文化振興是本質(zhì)。說一千，道一萬，不管是資源要素的整合、社會(huì)資本的引入、經(jīng)營模式的多創(chuàng)新、時(shí)尚業(yè)態(tài)的導(dǎo)入，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力。光堅(jiān)強(qiáng)有力沒有發(fā)展意愿也不行，上下一心都躺平也不行，如果沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，未來的產(chǎn)業(yè)無法落地也不行。所以這是人的資源，那組織堅(jiān)強(qiáng)有力也有發(fā)展意愿會(huì)成功嗎？那還得看村集體是否有足夠的能力接納和承載住產(chǎn)業(yè)要素落地的各項(xiàng)條件。

　　那農(nóng)業(yè)自然資源是什么地位或者說什么作用？那就是它是深層次的基底和根基。黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，有發(fā)展意愿，有發(fā)展空間，有適合市場經(jīng)營的團(tuán)隊(duì)。發(fā)展的產(chǎn)業(yè)是什么？是生態(tài)型產(chǎn)業(yè)、體驗(yàn)型產(chǎn)業(yè)、這是要基于農(nóng)業(yè)資源稟賦和發(fā)展要素的。

　　三、立足農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的路徑

　　立足農(nóng)業(yè)自然資源稟賦，充分挖潛水、土、氣、生等各方面的要素差異性，從而能評價(jià)和布局各地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。所以未來資源區(qū)劃處可以從資源入手，摸清自然資源本底——探討全要素開發(fā)——國土空間整治——移步換景和一步一景——最后實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺——最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。這里的產(chǎn)業(yè)是指人與自然和諧共生的狀態(tài)，有效的保護(hù)不是簡單地把資源封存起來不開發(fā)或限制開發(fā)，二是要基于科學(xué)規(guī)劃和用途管制進(jìn)行有序開發(fā)和高效利用。統(tǒng)籌推進(jìn)資源的總量管理、調(diào)查評價(jià)、保護(hù)和合理利用，但是自然資源的供給保障體系需要建立健全相應(yīng)的技術(shù)支撐，其中包括建立自然資源調(diào)查監(jiān)測、國土空間格局優(yōu)化、生態(tài)保護(hù)修復(fù)技術(shù)體系，建立數(shù)據(jù)采集監(jiān)測管理平臺(tái)以及集發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、處置功能于一體的分析應(yīng)用體系，需要很大的資金投入和技術(shù)支撐。

　　所以未來可以做好三項(xiàng)事，一是把以前的農(nóng)業(yè)區(qū)劃的材料數(shù)字化，把它用起來，第二是探索農(nóng)業(yè)自然資源怎樣在產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)中發(fā)揮它應(yīng)有的、閉環(huán)的，最基礎(chǔ)的確實(shí)最本質(zhì)的作用。第三是做好全市的農(nóng)業(yè)自然資源的梳理和挖掘，依據(jù)不同的自然資源稟賦進(jìn)行布局和預(yù)測，科學(xué)預(yù)判都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路。

　　資源區(qū)劃不僅是一個(gè)研究方向、而且是一座橋、更重要的是一條路。走出自己的發(fā)展道路，就像二十大提出的中國式的現(xiàn)代化，依靠本地的自然資源稟賦，不僅依賴別的部門，不照搬別的部門的經(jīng)驗(yàn)，探索出我們自己的科技支撐、科學(xué)分析、文化賦能、扎根鄉(xiāng)村的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的共同富裕之路。