在“十三五”期間，北京市將大力健全戲曲藝術保護傳承工作體系、戲曲人才培養(yǎng)體系、鼓勵戲曲創(chuàng)新發(fā)展政策支持體系，進一步完善戲曲藝術表演團體的體制機制，加強對戲曲創(chuàng)作的規(guī)劃引導，推動戲曲藝術創(chuàng)作生產不斷發(fā)展，提升戲曲藝術服務群眾的綜合能力和水平，培育有利于戲曲活起來、傳下去、出精品、出名家的良好環(huán)境，形成全社會關心支持戲曲發(fā)展的良好局面。7月5日，市政府常務會議審議通過了“北京市關于支持戲曲傳承發(fā)展的實施意見”。
北京是全國文化中心，在大力弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)戲曲文化方面，肩負著義不容辭的責任。北京戲曲發(fā)展歷史悠久，劇種紛呈，具有豐富優(yōu)質的戲曲藝術資源。在北京市委市政府領導下，市文化局牽頭，制定了“實施意見”?！皩嵤┮庖姟睂⒅赝苿訃覒蚯呗涞?，以戲曲傳承發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)為著力點，以全新理念引領戲曲藝術創(chuàng)新發(fā)展。
“實施意見”提出，加強戲曲保護與傳承、支持戲曲劇本創(chuàng)作、支持戲曲演出、改善戲曲生產條件、支持戲曲藝術表演團體、發(fā)展完善戲曲人才培養(yǎng)和保障機制、加強戲曲普及宣傳等七項工作將作為北京市支持戲曲傳承發(fā)展的主要任務。“十三五”期間，北京市將開展戲曲劇種普查和數據庫建設、支持建立戲曲創(chuàng)作采風基地、實施戲曲劇本扶持計劃、建立北京市戲曲劇本資源庫等具體工作，并通過加大戲曲演出的政府購買力度，加大戲曲劇目演出扶持力度，為戲曲演出開拓市場。為了更好地推動戲曲行業(yè)發(fā)展，北京市還將合理布局戲曲演出空間，改善戲曲生產排練場地條件。
戲曲的傳承與發(fā)展離不開載體——院團的建設，北京市一方面將加強市屬戲曲重點院團建設，另一方面也將高度重視基層和民營戲曲藝術表演團體的發(fā)展。作為戲曲傳承與發(fā)展的根本，戲曲人才的建設也不能忽視，“實施意見”提到，北京市在重視院校戲曲專業(yè)人才培養(yǎng)、完善戲曲藝術青年人才培養(yǎng)機制、實施戲曲藝術人才百人培訓計劃的同時，還將暢通引進優(yōu)秀戲曲專業(yè)人員的渠道，切實保障戲曲從業(yè)人員社會保障等相關權益，通過搭建好政策、大平臺，引來鳳棲梧。
在全社會范圍內營造一個良好的戲曲傳承發(fā)展氛圍，也是“實施意見”中非常重要的一方面。屆時，有關部門將通過具體而有效的工作，在校園加強戲曲通識教育，在社會上著力培育戲曲觀眾，擴大戲曲的社會影響力。
為了更好地實現以上主要任務，北京市政府及各區(qū)，將加強組織領導、落實財稅相關政策、加強戲曲理論研究。
亮點問答
問：如何更好地保護與傳承現在北京主要的戲曲劇種京劇、昆曲、評劇、河北梆子和北京曲?。?/p>
答：首先要按照國務院的部署，在全市范圍內開展戲曲劇種普查工作，到2017年6月底前，建成準確、完整、規(guī)范的戲曲藝術檔案體系。建立完善戲曲劇種數據庫平臺，對演出劇目、聲腔、音樂、表演藝術、舞臺美術、代表人物等戲曲文化資源實行數字化、動態(tài)化、科學化管理。鼓勵符合條件的地方戲曲申報國家級、市級非物質文化遺產名錄，實施搶救性記錄和保存。實施戲曲“非物質文化遺產項目代表性傳承人”計劃，支持非遺傳承人收徒傳藝、著書立說。定期舉辦京劇、昆曲、評劇、河北梆子、北京曲劇優(yōu)秀劇目展演，開展多種形式的藝術大師、藝術流派傳承交流活動。
問：戲曲劇本創(chuàng)作可以說是戲曲發(fā)展中的一個瓶頸。針對這一問題有什么具體措施？
答：除了支持建立戲曲創(chuàng)作采風基地外，北京市還將實施戲曲劇本扶持計劃，加強劇本創(chuàng)作規(guī)劃引導，建立重大題材創(chuàng)作項目獎勵扶持機制，并積極實施“三個一批”優(yōu)秀戲曲劇本創(chuàng)作扶持計劃，即面向社會公開征集一批新創(chuàng)劇本、整理改編一批劇本、買斷移植一批劇本，無償提供給戲曲藝術表演團體使用，建立優(yōu)秀戲曲劇本共享機制。同時，還將建立北京市戲曲劇本資源庫，實施戲曲劇本孵化計劃，扶持戲曲編劇孵化原創(chuàng)劇本，整理改編經典劇目，建立優(yōu)秀傳統(tǒng)劇目保護名錄，推進戲曲劇本資源庫建設，力爭2020年前整理完成200部戲曲劇本。
問：不少戲曲院團都面臨找劇場難、缺乏排練空間的問題。這將如何改善？
答：“十三五”期間，結合北京加快疏解非首都功能、優(yōu)化提升首都核心功能的發(fā)展要求，進一步優(yōu)化戲曲演出空間布局，鼓勵有條件的歷史建筑、工業(yè)遺址等，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和相關保護法律規(guī)定的前提下，通過改造利用，形成特色鮮明的戲曲演出場所和戲曲演出聚集區(qū)。如推進中和戲院、廣和劇場、吉祥戲院、西單劇場等老字號戲曲演出場所的重建、改造、修繕工程，使其恢復功能、發(fā)揮作用。排練空間方面，將通過購買、租賃、改擴建等方式建立一批劇目排練中心，為全市各類戲曲院團演出排練提供服務；鼓勵區(qū)文化館及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文體設施為戲曲藝術表演團體免費或低價提供排練演出場所，有條件的綜合文化中心可增設小劇場、演出廳。
問：如何在社會范圍內推動戲曲普及，擴大戲曲社會影響力？
答：“實施意見”中提到，將加強學校戲曲通識教育，開展大中小學戲曲教育普及活動，將戲曲普及性教學納入中小學校特色教育范疇，確立一批戲曲教學示范基地，戲曲演出比例將占“民族藝術進校園”活動總演出場次的30%以上，爭取每年讓學生免費欣賞到1場優(yōu)秀戲曲演出。通過編寫戲曲劇目教材、錄制名家名段賞析、名家教唱名段等方式，向中小學生推介優(yōu)秀戲曲劇(節(jié))目。另外，通過政府補貼、社會資助、公益演出等方式，降低戲曲演出成本，培育戲曲消費群體，擴大傳統(tǒng)戲曲的輻射面和影響力，擴大戲曲觀眾基礎。同時，鼓勵戲曲與影視、動漫、旅游、創(chuàng)意產品設計等相關產業(yè)融合，增強戲曲藝術的欣賞性和生命力，支持戲曲傳播方式創(chuàng)新，鼓勵傳統(tǒng)戲曲與網絡文藝融合發(fā)展。
問：在財稅方面，如何更好地保障戲曲傳承與發(fā)展，減輕從業(yè)者的負擔？
答：北京市文化局在2016年開始實施的北京文化藝術基金中設立了專項資金，用于扶持戲曲的劇本創(chuàng)作、劇目生產、人才培養(yǎng)、演出活動、劇種保護和研究等傳承發(fā)展工作；同時，還將落實轉企改制戲曲藝術表演團體的優(yōu)惠政策，落實暫免征收部分小微企業(yè)增值稅、營業(yè)稅、小型微利企業(yè)所得稅等優(yōu)惠，落實免征部分小微企業(yè)教育費附加、文化事業(yè)建設費、殘疾人就業(yè)保障金等各項稅費優(yōu)惠政策，支持符合條件的小型微型戲曲藝術表演團體發(fā)展。