2月6日下午舉行的北京市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會(huì)上，北京市發(fā)展改革委主任談緒祥解讀了近日對(duì)外發(fā)布的《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》。

　　“疫情導(dǎo)致消費(fèi)減少、活動(dòng)取消、業(yè)務(wù)下降等問(wèn)題，很多中小微企業(yè)面臨著房租、稅費(fèi)、信貸等生存壓力，運(yùn)營(yíng)難以維續(xù)，對(duì)整個(gè)城市運(yùn)行和安全穩(wěn)定都將產(chǎn)生不利影響。”談緒祥說(shuō)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的指示精神和市委、市政府的決策部署，為切實(shí)減輕疫情對(duì)中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響，幫助企業(yè)紓困解憂，專(zhuān)門(mén)研究制定這個(gè)文件。文件中的16條具體政策措施，可以用“減、增、穩(wěn)、促”四個(gè)字概括。

　　企業(yè)提了10方面168條問(wèn)題建議

　　談緒祥介紹，這次政策研究除了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家層面出臺(tái)的有關(guān)措施外，還針對(duì)本市實(shí)際情況加強(qiáng)各部門(mén)會(huì)商，研究大力度、見(jiàn)效快的政策措施，拿出“真金白銀”解決企業(yè)的“燃眉之急”。

　　比如，在援企穩(wěn)崗方面，除了有國(guó)家層面提出的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還政策，還創(chuàng)新提出給予中小微企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)返還的補(bǔ)貼政策。根據(jù)測(cè)算，僅這一政策就要投入社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)30個(gè)億，惠及本市職工120萬(wàn)人。

　　據(jù)悉，政策制定過(guò)程中，各區(qū)各部門(mén)以及市工商聯(lián)、各行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)與中小微企業(yè)溝通對(duì)接，傾聽(tīng)企業(yè)心聲，匯總梳理形成中小微企業(yè)在房租、融資、社保、用工、防疫物資等領(lǐng)域10個(gè)方面168條問(wèn)題建議。聚焦這些問(wèn)題，25個(gè)部門(mén)及時(shí)提出52項(xiàng)具體解決舉措，再通過(guò)線上會(huì)商逐項(xiàng)研討，去粗取精，在深入統(tǒng)籌分析的基礎(chǔ)上，精選出16條最有針對(duì)性、最能讓企業(yè)得實(shí)惠的硬核措施。

　　值得注意的是，這些措施還精準(zhǔn)聚焦突出行業(yè)。這次受疫情影響最突出的就是文化、體育、旅游、餐飲、住宿、會(huì)展、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，這些行業(yè)恰恰是中小微企業(yè)較為集中的領(lǐng)域。

　　“這次政策研究過(guò)程中，除了實(shí)施一些中小微企業(yè)普惠性政策措施外，文件還專(zhuān)門(mén)針對(duì)受疫情影響突出的行業(yè)企業(yè)反映問(wèn)題，給予一一回應(yīng)。”談緒祥舉例，針對(duì)旅行社退訂退費(fèi)問(wèn)題，提出按照有關(guān)規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)范、信譽(yù)良好的旅行社，全額退還旅行社質(zhì)量保證金，切實(shí)緩解旅行社資金壓力；又比如，降低出租車(chē)運(yùn)營(yíng)成本，鼓勵(lì)出租車(chē)企業(yè)對(duì)疫情期間繼續(xù)正常從事運(yùn)營(yíng)服務(wù)的出租車(chē)司機(jī)適度減免承包金，市區(qū)兩級(jí)按照管理事權(quán)，對(duì)采取減免承包金等措施鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)的出租車(chē)企業(yè)給予一定運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

　　減：符合條件可減免2月一半租金

　　減租金方面，中小微企業(yè)承租京內(nèi)市及區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，按照政府要求堅(jiān)持營(yíng)業(yè)或依照防疫規(guī)定關(guān)閉停業(yè)且不裁員、少裁員的，免收2月份房租；承租用于辦公用房的，給予2月份租金50%的減免。

　　減稅費(fèi)方面，對(duì)受疫情影響的“定期定額”戶，結(jié)合實(shí)際情況合理調(diào)整定額，或簡(jiǎn)化停業(yè)手續(xù)。對(duì)受影響較大的中小微企業(yè)停征特種設(shè)備檢驗(yàn)費(fèi)、污水處理費(fèi)、占道費(fèi)。

　　減融資成本方面，2020年全市普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本較2019年再下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。本市政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的中小微企業(yè)降低綜合費(fèi)率0.5個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)疫情期間提供生活服務(wù)保障的相關(guān)企業(yè)，擔(dān)保費(fèi)率降至1.5%以下；對(duì)疫情防控相關(guān)企業(yè)，擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下。

　　減研發(fā)成本方面，對(duì)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)的科技型小微企業(yè)，根據(jù)研發(fā)投入實(shí)際情況，給予每家最高不超過(guò)20萬(wàn)元的研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)助。

　　增：采購(gòu)遠(yuǎn)程辦公設(shè)備最高補(bǔ)20萬(wàn)元

　　增加運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼方面，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)采購(gòu)遠(yuǎn)程辦公、視頻會(huì)議、法律咨詢(xún)、在線檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售等指定服務(wù)產(chǎn)品的，給予不超過(guò)合同額50%的補(bǔ)貼，最高額度不超過(guò)20萬(wàn)元。對(duì)滑冰滑雪場(chǎng)所給予適當(dāng)額度用水用電補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的小微、初創(chuàng)型文化企業(yè)房租，通過(guò)“房租通”政策給予房租補(bǔ)貼。

　　增加資金獎(jiǎng)勵(lì)方面，對(duì)符合條件的中小文化企業(yè)融資，通過(guò)“投貸獎(jiǎng)”政策給予貼息、貼租等獎(jiǎng)勵(lì)。

　　增加信貸投放方面，全年普惠型小微企業(yè)貸款增速高于各項(xiàng)貸款增速，其中國(guó)有大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速不低于20%。

　　增加融資便利性方面，開(kāi)展“網(wǎng)上暢融工程”快速對(duì)接服務(wù)，完善企業(yè)續(xù)貸服務(wù)中心功能，加快建設(shè)企業(yè)首貸服務(wù)中心，小微企業(yè)無(wú)還本續(xù)貸占比提升20個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　穩(wěn)：鼓勵(lì)企業(yè)不裁員、少裁員

　　據(jù)了解，相關(guān)措施通過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼等措施，鼓勵(lì)企業(yè)不裁員、少裁員。

　　穩(wěn)崗方面，對(duì)受疫情影響較大，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按6個(gè)月的上年度本市月人均失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)和參保職工人數(shù)，返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。根據(jù)崗位需要組織職工(含待崗人員)參加符合規(guī)定的職業(yè)技能培訓(xùn)，可享受每人1000元的一次性技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼。符合條件的本市失業(yè)人員按照有關(guān)規(guī)定可享受免費(fèi)培訓(xùn)。

　　幫扶困難群體就業(yè)方面，用人單位招用本市登記失業(yè)人員和城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員，依法簽訂一年及以上期限勞動(dòng)合同且按規(guī)定繳納職工社會(huì)保險(xiǎn)、按月足額發(fā)放不低于本市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)1.2倍工資的，可按規(guī)定申請(qǐng)享受崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　促：企業(yè)有問(wèn)題，可找律師專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)

　　文件強(qiáng)調(diào)各生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)本市疫情防控工作要求，保障生產(chǎn)工作人員健康安全。

　　在企業(yè)復(fù)工保障方面，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決防疫物資需求，加強(qiáng)防控工作技術(shù)支持，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　在物資運(yùn)輸方面，優(yōu)化疫情防控貨物、生活必需品及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)原材料的調(diào)配、運(yùn)輸，為企業(yè)辦理疫情防控應(yīng)急物資通行證，保障運(yùn)輸通暢。

　　在企業(yè)服務(wù)方面，發(fā)揮12345企業(yè)服務(wù)熱線功能，及時(shí)幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題。組建律師專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)，為中小微企業(yè)提供咨詢(xún)、代理、“法治體檢”等多種形式的法律服務(wù)。出臺(tái)涉疫情防控公證事項(xiàng)辦事指引，為受疫情影響的中小微企業(yè)提供專(zhuān)門(mén)公證服務(wù)。

　　談緒祥說(shuō)，下一步本市將堅(jiān)定不移地把疫情防控作為首要任務(wù)抓緊抓牢，同時(shí)積極幫助中小微企業(yè)紓困解難、共渡難關(guān)。