商圈是培育建設(shè)國際消費中心城市的重要載體，對促進(jìn)消費提質(zhì)升級、提升城市經(jīng)濟活力等具有積極作用。為全方位滿足人民品質(zhì)消費需求，北京市從2019年啟動傳統(tǒng)商圈改造提升工作，結(jié)合落實總規(guī)及核心區(qū)控規(guī)、城市更新、打造國際消費中心城市等工作要求，完成了王府井、前門大柵欄、三里屯等22個傳統(tǒng)商圈階段性的改造提升。
為落實《北京培育建設(shè)國際消費中心城市實施方案（2021—2025年）》，推動《北京市商業(yè)消費空間布局專項規(guī)劃》落地，經(jīng)市政府同意，北京市出臺《北京市商圈改造提升行動計劃（2022-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》），啟動新一輪商圈改造提升行動。
一、《行動計劃》主要內(nèi)容
《行動計劃》包括總體要求和重點任務(wù)兩部分內(nèi)容。
?。ㄒ唬┛傮w要求
堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，堅持城市更新與商貿(mào)流通領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相統(tǒng)籌，堅持增存并舉與均衡布局相交融，堅持彰顯特色與差異互補相促進(jìn)，全市構(gòu)建“國際消費體驗區(qū)、城市消費中心、地區(qū)活力消費圈和社區(qū)便民生活圈”四級商圈體系，持續(xù)優(yōu)化空間布局和業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，提升整體品質(zhì)，打造國際化、品質(zhì)化、差異化、便利化商圈，促進(jìn)消費升級和高質(zhì)量發(fā)展，助力國際消費中心城市建設(shè)，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。
?。ǘ┲攸c任務(wù)
重點任務(wù)包括健全體制機制、優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、強化數(shù)字賦能、加快改造升級、推進(jìn)協(xié)同治理、堅持以評促建等6個方面18項具體任務(wù)。
1.健全體制機制方面
建立協(xié)調(diào)調(diào)度機制，建立市區(qū)分級管理機制，明確商圈發(fā)展定位，制定“一圈一策”工作方案，清單化管理、項目化推進(jìn)，抓好任務(wù)落實。
2.優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)方面
支持業(yè)態(tài)調(diào)整升級，支持引進(jìn)品牌首店，鼓勵發(fā)展夜間經(jīng)濟，尊重市場需求，對于商業(yè)要素不完整、空間割裂的城市級商圈，采取針對性政策措施，破除體制機制障礙，補齊要素短板，提升業(yè)態(tài)完整性、融合性、協(xié)同性。
3.強化數(shù)字賦能方面
加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)智慧商圈建設(shè)，加快數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)商圈5G網(wǎng)絡(luò)和無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，鼓勵智慧商圈建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺，打造導(dǎo)航導(dǎo)視、數(shù)字化景觀展示、營銷服務(wù)推送、沉浸式體驗、智能支付、智能停車等智慧消費生態(tài)系統(tǒng)。
4.加快改造升級方面
推進(jìn)商業(yè)設(shè)施改造提升，優(yōu)化交通組織，完善公共空間，提升設(shè)施風(fēng)貌，采取清單化管理、分批次推進(jìn)的方式，支持商圈改造升級，支持市場主體將商業(yè)和周邊環(huán)境一體化設(shè)計改造，為消費者提供便捷舒適、放心安全的消費環(huán)境。
5.推進(jìn)協(xié)同治理方面
創(chuàng)新運營治理模式，探索一體化綜合監(jiān)管，支持因地制宜創(chuàng)新商圈治理模式和運營機制，發(fā)揮商戶行業(yè)自治能動性，研究探索成立商圈聯(lián)盟、商圈商會等組織，統(tǒng)籌管理和服務(wù)商圈建設(shè)。
6.堅持以評促建方面
加強監(jiān)測評估，積極引入第三方分析評估，聯(lián)合設(shè)計監(jiān)測評估體系，建立“周高頻監(jiān)測、月度運行分析、年度活力評估”的商圈動態(tài)監(jiān)測工作機制，開展分級分類監(jiān)測評估，跟蹤指導(dǎo)各區(qū)商圈建設(shè)。
二、緊盯目標(biāo)，對標(biāo)國際，全面提升重點商圈國際影響力
強化清單化管理，項目化推進(jìn)，到2025年，在鞏固上一輪22個商圈改造提升效能基礎(chǔ)上，完成新一輪54個商圈改造提升工作，進(jìn)一步增強本市商圈的整體性和差異化，在消費引力、商業(yè)活力、空間魅力、運營能力等方面綜合實力顯著提升，持續(xù)打造高品質(zhì)、多層次的國際消費展示新窗口、城市體驗消費新地標(biāo)、區(qū)域綜合消費承載地、社區(qū)居民消費首選地，促進(jìn)消費升級和高質(zhì)量發(fā)展，助力國際消費中心城市建設(shè)。
2022年，積極推進(jìn)朝陽區(qū)姚家園萬象匯、石景山區(qū)首鋼園六工匯和金安環(huán)宇薈、順義區(qū)錦薈港、亦莊龍湖天街、豐臺區(qū)麗澤天地等商業(yè)項目開業(yè)，年底前完成隆福寺、亞奧、西紅門等重點商圈商業(yè)項目的改造提升任務(wù)；2023年，加快推動京西大悅城、通州遠(yuǎn)洋樂堤港、富力廣場等項目落地，計劃完成崇文門、朝青等重點商圈品質(zhì)提升，確保商圈客流、銷售額穩(wěn)定增長，滿足人民群眾的消費需求。
緊緊圍繞北京培育建設(shè)國際消費中心城市目標(biāo)任務(wù)，到2025年，打造2至3個千億規(guī)模國際級商圈，打造一批具有全球影響力的標(biāo)志性商圈。積極引進(jìn)國內(nèi)外高端品牌首發(fā)首秀，提升國際化供給能力，加快推進(jìn)王府井、CBD打造千億規(guī)模國際級商圈。發(fā)揮好文化底蘊優(yōu)勢，推動文化體驗融入商圈、商業(yè)主體，使傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代商業(yè)相得益彰，將王府井要打造獨具人文魅力的國際一流步行商業(yè)街區(qū)；西單金融街打造成以“品牌+品質(zhì)”為特色的時尚魅力消費圈；前門大柵欄打造成以“老字號+國潮”為特色的歷史文化和現(xiàn)代時尚交相輝映的沉浸式文化體驗消費商圈。
三、系統(tǒng)籌劃，統(tǒng)籌組織，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全市商圈品質(zhì)提升
?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制
在北京培育建設(shè)國際消費中心城市領(lǐng)導(dǎo)小組和城市更新領(lǐng)導(dǎo)專項小組領(lǐng)導(dǎo)下，市區(qū)建立橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動的協(xié)調(diào)機制，全面統(tǒng)籌全市商圈規(guī)劃、建設(shè)、運營及管理。
（二）堅持市場需求導(dǎo)向，“一圈一策”推進(jìn)。廣泛聽取市場主體和社會各方意見，深入研究每個商圈的發(fā)展定位，明確商圈的發(fā)展目標(biāo)、消費層次、目標(biāo)人群等，提出業(yè)態(tài)優(yōu)化、環(huán)境提升、交通治理、智慧建設(shè)、綜合監(jiān)管、管理運營等方面策略，“一圈一策”推進(jìn)商圈的品質(zhì)提升。鼓勵各商業(yè)主體結(jié)合自身發(fā)展制定“一店一案”發(fā)展實施方案，提升市場主體的積極性和參與度。充分認(rèn)識市場主體是商圈改造提升的主要力量，支持其在提升整體品質(zhì)、引進(jìn)商業(yè)品牌、營造消費氛圍、提高服務(wù)質(zhì)量等方面參與商圈的規(guī)劃建設(shè)和管理運營。
?。ㄈ﹫猿謫栴}導(dǎo)向，強化政策支持。圍繞制約商圈發(fā)展的難點痛點堵點，在符合市場規(guī)律、不突破規(guī)劃底線的前提下，在用地保障、業(yè)態(tài)升級、更新改造、項目審批等方面提供政策引導(dǎo)，在市場監(jiān)管、交通優(yōu)化、環(huán)境提升、智慧建設(shè)等方面提供服務(wù)保障。發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會資本參與商圈建設(shè)。