一、文件制定的背景和依據(jù)
三年行動(dòng)計(jì)劃主要依據(jù)市“兩區(qū)”辦《促進(jìn)“兩區(qū)”重點(diǎn)園區(qū)（組團(tuán)）發(fā)展提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》、通州區(qū)《北京城市副中心深化產(chǎn)業(yè)組織推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》等文件制定，主要目的是以“兩區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，圍繞高質(zhì)量發(fā)展這條主線(xiàn)，打造文旅商融合發(fā)展和新型文體旅游融合發(fā)展“雙示范區(qū)”。
二、文件的實(shí)施范圍
三年行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施范圍是文化旅游區(qū)12.05平方公里的區(qū)域。
三、文件的主要內(nèi)容
三年行動(dòng)計(jì)劃整體分為總體思路、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施三大部分。
?。ㄒ唬┛傮w思路從指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局三個(gè)方面進(jìn)行闡述。圍繞“文化旅游新地標(biāo)、文創(chuàng)科技新高地、國(guó)際交流新窗口”目標(biāo)定位，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文、文旅融合，立長(zhǎng)遠(yuǎn)、強(qiáng)功能、上臺(tái)階，提出至2025年短期發(fā)展目標(biāo)，并展望謀劃了2035年發(fā)展愿景。從空間規(guī)劃上，打造“一核引領(lǐng)，一帶聚力，多區(qū)承溢”的產(chǎn)業(yè)功能布局；從產(chǎn)業(yè)功能定位上，構(gòu)建“1+4”文旅商融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)帶動(dòng)文化旅游區(qū)文旅功能提升和消費(fèi)增長(zhǎng)，著力打造國(guó)際旅游新消費(fèi)目的地。
?。ǘ┲攸c(diǎn)任務(wù)依托實(shí)施六大行動(dòng)，走出一條融合發(fā)展實(shí)踐路徑，為高質(zhì)量建設(shè)成為文旅商融合發(fā)展和新型文體旅游融合發(fā)展的“雙示范區(qū)”提供堅(jiān)實(shí)支撐。
一是主題旅游賦能行動(dòng)，支持環(huán)球度假區(qū)豐富項(xiàng)目體驗(yàn)和度假功能，做好運(yùn)營(yíng)服務(wù)保障。
二是重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)，聚焦北部產(chǎn)業(yè)帶，全力保障和推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目順利實(shí)施，搭建起文化旅游區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“骨骼框架”。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合行動(dòng)，培育發(fā)展IP全產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化數(shù)字科技賦能轉(zhuǎn)化，推進(jìn)“體育+娛樂(lè)”新融合，培育多元化演藝娛樂(lè)生態(tài)。
四是多元聯(lián)動(dòng)協(xié)同行動(dòng)，加強(qiáng)與周邊小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，串聯(lián)優(yōu)質(zhì)資源，推動(dòng)京津冀文化協(xié)同發(fā)展。
五是城市品質(zhì)提升行動(dòng)，布局安全可靠、高效便捷的基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化惠民共享、便利優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，營(yíng)造水城共融、藍(lán)綠交織的高品質(zhì)城市界面。
六是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)，積極爭(zhēng)取市級(jí)賦權(quán)落地實(shí)施，做好全生命周期管理服務(wù)，研究出臺(tái)文旅產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)政策，完善多層次文旅產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系，優(yōu)化人才服務(wù)。
（三）保障措施從組織保障、工作創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)及宣傳推介四個(gè)方面保障各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)落實(shí)落細(xì)。
四、名詞解釋
?。ㄒ唬耙缓艘I(lǐng)，一帶聚力，多區(qū)承溢”產(chǎn)業(yè)功能布局
“一核引領(lǐng)”即環(huán)球度假區(qū)帶動(dòng)文化旅游區(qū)發(fā)展；“一帶聚力”即打造北部產(chǎn)業(yè)帶；“多區(qū)承溢”指產(chǎn)業(yè)發(fā)展備用空間承接更大的環(huán)球溢出效應(yīng)。
?。ǘ?+4”文旅商融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系
“1”指聚焦主題旅游核心產(chǎn)業(yè)，“4”指重點(diǎn)發(fā)展培育IP設(shè)計(jì)、數(shù)字創(chuàng)意、潮流體育、演藝娛樂(lè)四大細(xì)分產(chǎn)業(yè)。
（三）“一橫一縱”城市景觀(guān)大道
“一橫”指曹園南街及度假區(qū)北街，“一縱”指九棵樹(shù)中路。