《關(guān)于加強(qiáng)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）已于日前正式印發(fā)。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

　　一、修訂背景

　　近年來，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡稱“中關(guān)村示范區(qū)”）各類產(chǎn)業(yè)園蓬勃發(fā)展，形成了一批產(chǎn)業(yè)定位明確、運(yùn)營模式高效、發(fā)展成效顯著的特色產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“特色園”），為發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式提供了有力的空間支撐和要素保障。但從整體看，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平還不高，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展效應(yīng)還不明顯，專業(yè)化市場化運(yùn)營水平還有待提升，亟需進(jìn)一步加強(qiáng)特色園建設(shè)，引導(dǎo)園區(qū)專業(yè)化、市場化、集約化、特色化發(fā)展。為此，市科委、中關(guān)村管委會對原《中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)關(guān)于推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提升分園產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力的指導(dǎo)意見》進(jìn)行了修訂，形成了《指導(dǎo)意見》。

　　二、主要考慮

　　一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。以世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)特色園高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)建設(shè)管理，加大支持指導(dǎo)，推動打造特色鮮明、功能完備、配套完善的產(chǎn)業(yè)承載空間。

　　二是堅(jiān)持統(tǒng)籌布局。突出全市“一盤棋”，加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動、部門協(xié)同，強(qiáng)化對特色園的統(tǒng)籌指導(dǎo)，推動特色園在一區(qū)多園布局發(fā)展。

　　三是堅(jiān)持增存并舉。統(tǒng)籌推進(jìn)特色園存量做優(yōu)、增量擴(kuò)容，持續(xù)做大特色園總量，形成中關(guān)村示范區(qū)特色園體系，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)資源在特色園優(yōu)先布局。

　　四是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動。注重科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)，引導(dǎo)特色園走創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵式發(fā)展道路，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈在特色園深度融合。

　　三、重點(diǎn)內(nèi)容

　　《指導(dǎo)意見》聚焦特色化發(fā)展、專業(yè)化發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展、品質(zhì)化發(fā)展、開放式發(fā)展“五位”一體發(fā)展方向，提出五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)推動特色園高質(zhì)量發(fā)展。主要包括：

　　一是引導(dǎo)特色化發(fā)展，支持特色園結(jié)合中關(guān)村示范區(qū)高精尖產(chǎn)業(yè)布局和所在分園的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，做好特色園發(fā)展規(guī)劃。支持引進(jìn)頭部企業(yè)，建立大中小企業(yè)梯度培育計(jì)劃，加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)培育。

　　二是促進(jìn)專業(yè)化發(fā)展，支持特色園組建高水平專業(yè)化運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，打造專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺，建設(shè)和引進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化載體。支持設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，探索“園區(qū)+基金”發(fā)展模式。支持鏈接第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。支持主辦、承辦特色產(chǎn)業(yè)品牌活動。

　　三是推動內(nèi)涵式發(fā)展，支持特色園承接創(chuàng)新平臺和基地落地布局，廣泛集聚科技創(chuàng)新資源。支持與高校院所建立常態(tài)化科技成果轉(zhuǎn)化承接機(jī)制。支持建立健全場景開放工作機(jī)制。支持開展科技創(chuàng)新政策宣傳，推動科技創(chuàng)新政策落實(shí)。

　　四是注重品質(zhì)化發(fā)展，加強(qiáng)特色園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套，支持特色園開發(fā)利用閑置、低效空間資源，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)空間，提升公共服務(wù)設(shè)施配套能力，支持建設(shè)智慧低碳園區(qū)，支持完善特色園周邊配套。

　　五是引導(dǎo)開放式發(fā)展，推動特色園實(shí)施“牽手”計(jì)劃，支持與全球領(lǐng)先科技園交流合作，探索合作新模式新路徑，鼓勵承接中關(guān)村論壇常態(tài)化活動，營造“類海外”發(fā)展環(huán)境。

　　四、政策亮點(diǎn)

　　一是明確特色園的功能定位。將特色園打造成為創(chuàng)新資源要素的重要配置平臺、科技成果轉(zhuǎn)化的重要承接平臺、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要融通平臺、前沿技術(shù)與未來產(chǎn)業(yè)的重要培育平臺，推動中關(guān)村示范區(qū)持續(xù)開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道、不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

　　二是突出對特色園的引導(dǎo)布局。持續(xù)優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域特色園建設(shè)布局。圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快布局建設(shè)一批細(xì)分優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域特色園。在高校院所等智力資源密集的區(qū)域做好前沿技術(shù)與未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域特色園布局。推進(jìn)各分園加強(qiáng)特色園布局，實(shí)現(xiàn)“一分園一特色園”。

　　三是加強(qiáng)特色園體系建設(shè)。通過新增建設(shè)一批、轉(zhuǎn)型升級一批、提升發(fā)展一批、清理退出一批，分類分層分級推進(jìn)特色園發(fā)展，到2027年，重點(diǎn)打造20家左右高品質(zhì)特色園，形成2-3個(gè)千億級特色園、若干個(gè)百億級特色園。到2035年，中關(guān)村示范區(qū)特色園體系更加健全，為中關(guān)村全面建成世界領(lǐng)先科技園區(qū)提供強(qiáng)大支撐。