一、制定《監(jiān)管細則》的目的是什么？
目的是通過明確本市民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)付卡服務(wù)備案、資金存管措施、退費、監(jiān)督管理等要求，規(guī)范職業(yè)技能培訓(xùn)市場秩序，引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)依法合規(guī)經(jīng)營、誠信自律發(fā)展，促進公平競爭，防范培訓(xùn)資金風(fēng)險，維護培訓(xùn)學(xué)員的合法權(quán)益，解決培訓(xùn)學(xué)員退費難的問題。
二、《監(jiān)管細則》的適用范圍是什么？
北京市民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)的單用途預(yù)付卡預(yù)收資金及其監(jiān)督管理活動適用本細則。
本細則所稱北京市民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)（含外商投資職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)），是指本市行政區(qū)域內(nèi)國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費舉辦并經(jīng)人力資源社會保障部門審批取得《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，面向社會開展以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)的機構(gòu)。
本細則所稱單用途預(yù)付卡，是指經(jīng)營者以預(yù)收資金方式面向消費者發(fā)行的，供消費者按照約定僅在經(jīng)營者及其合作范圍內(nèi)，可以分次兌付商品或者服務(wù)的實體憑證或者虛擬憑證。實體憑證包括磁條卡、芯片卡、紙券等載體；虛擬憑證包括密碼、串碼、圖形、生物特征信息及其他約定信息等載體。
本細則所稱單用途預(yù)付卡預(yù)收資金，是指培訓(xùn)機構(gòu)與消費者簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同并預(yù)收資金后、培訓(xùn)機構(gòu)再按照合同約定提供培訓(xùn)服務(wù)，即先收費后培訓(xùn)模式下培訓(xùn)機構(gòu)的單用途預(yù)付卡預(yù)收資金。
三、《監(jiān)管細則》明確了培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)付卡服務(wù)備案流程和備案內(nèi)容是什么？
本市預(yù)收培訓(xùn)費用的民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按要求通過北京市單用途預(yù)付卡服務(wù)系統(tǒng)備案，并確保相關(guān)備案信息準確、完整。備案信息包括：經(jīng)營者名稱，統(tǒng)一社會信用代碼，住所，經(jīng)營場所地址，經(jīng)營場所自有或者租賃、租期，所屬行業(yè)領(lǐng)域，行業(yè)主管部門等。
為建立完善全市民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)單用途預(yù)付卡服務(wù)備案工作臺賬，培訓(xùn)機構(gòu)在通過服務(wù)系統(tǒng)備案的同時，需向所在區(qū)人力資源社會保障部門提交《北京市民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)單用途預(yù)付卡服務(wù)備案表》。
四、本市民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)如何開展預(yù)收資金存管？
一是采用銀行存管模式開展預(yù)收資金監(jiān)管。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)自主選擇一家北京轄區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行作為存管銀行，在屬地人力資源社會保障部門的指導(dǎo)下，與存管銀行簽署預(yù)收資金存管服務(wù)協(xié)議，開立唯一的預(yù)收資金專用存管賬戶。
二是將全部預(yù)收資金存入唯一專用存管賬戶。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)將全部預(yù)收資金直接存入唯一的專用存管賬戶，即時向存管銀行提供相關(guān)交易信息。不得使用專用存管賬戶以外的賬戶預(yù)收資金，不得侵占、挪用資金。培訓(xùn)學(xué)員支付現(xiàn)金的，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)于一個工作日內(nèi)將預(yù)收資金存入專用存管賬戶，同時將相關(guān)交易信息報送存管銀行。
三是按照不同比例進行資金存管。全部預(yù)收資金存入銀行后，將分成兩部分：一部分按比例留在存管銀行，存管銀行根據(jù)我市民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)分級評估結(jié)果，按照A級10%、B級20%、C級30%、D級40%的比例，對培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收資金進行資金存管并實行動態(tài)調(diào)整；對于新設(shè)立的暫未取得評級的培訓(xùn)機構(gòu)，存管銀行按照30%的比例進行資金存管。剩余部分預(yù)收資金需要存管銀行在兩個工作日內(nèi)完成撥付。
分級評估結(jié)果和預(yù)收資金存管比例確認書由培訓(xùn)機構(gòu)所在區(qū)人力資源社會保障部門向存管銀行提供。
五、本市民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)的存管資金如何撥付？
存管資金支取須與培訓(xùn)服務(wù)進度相匹配，存管銀行根據(jù)培訓(xùn)機構(gòu)提交的培訓(xùn)服務(wù)完成情況和相應(yīng)的資金支取需求，經(jīng)培訓(xùn)學(xué)員確認后，于兩個工作日內(nèi)撥付存管資金。培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)完成且履行告知義務(wù)后，培訓(xùn)學(xué)員超過五日未確認的，存管銀行視為確認同意，履行存管資金撥付。培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)學(xué)員雙方存在爭議的，應(yīng)按照培訓(xùn)服務(wù)合同約定處理爭議問題，存管銀行按照爭議處理結(jié)果撥付存管資金。
六、對于本市民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)付卡服務(wù)退費方面有哪些具體要求？
一是設(shè)置“七天冷靜期”。培訓(xùn)機構(gòu)與培訓(xùn)學(xué)員簽訂服務(wù)合同并完成付費之日起七日內(nèi)沒有參加培訓(xùn)的，有權(quán)要求培訓(xùn)機構(gòu)退費，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)自培訓(xùn)學(xué)員提出退費要求之日起五日內(nèi)按原渠道一次性全額退費；培訓(xùn)學(xué)員因付費獲得的贈品或者贈送的服務(wù)，應(yīng)當退回或者支付合理的價款。確實無法按原渠道退還的，需由培訓(xùn)學(xué)員確認變更退費渠道。
二是按要求予以退費。符合下列情形之一，培訓(xùn)學(xué)員要求退費的，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當按照約定期限一次性退回預(yù)收款余額；沒有約定或者約定不明確的，應(yīng)當自培訓(xùn)學(xué)員提出退費要求之日起十五日內(nèi)退回：
(一)培訓(xùn)機構(gòu)未按照約定提供培訓(xùn)服務(wù)的；
(二)雙方協(xié)商一致的；
(三)法律規(guī)定可以解除合同的其他情形。
由于培訓(xùn)機構(gòu)原因?qū)е屡嘤?xùn)學(xué)員退費的，按照原約定的優(yōu)惠方案退回預(yù)收款余額。
七、如何處理退費爭議問題？
培訓(xùn)學(xué)員與培訓(xùn)機構(gòu)因退費問題發(fā)生爭議時，原則上應(yīng)按培訓(xùn)服務(wù)合同約定處理，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)積極與培訓(xùn)學(xué)員協(xié)商解決糾紛，協(xié)商不成的，培訓(xùn)學(xué)員可通過以下途經(jīng)解決：
(一)請求消費者協(xié)會或者依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解；
(二)向有關(guān)行政部門投訴；
(三)根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁；
(四)向人民法院提起訴訟。
八、《監(jiān)管細則》明確了政策施行的時間和培訓(xùn)機構(gòu)落實監(jiān)
管要求的時限？
《監(jiān)管細則》自印發(fā)之日起施行。
本細則施行前已經(jīng)開展預(yù)收費經(jīng)營模式的經(jīng)營者，按照本細則規(guī)定應(yīng)當備案或資金存管的，應(yīng)當自本細則施行之日起九十日內(nèi)完成。