經(jīng)市委、市政府同意，《市政府2024年立法工作計(jì)劃》正式印發(fā)，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、立法工作計(jì)劃的總體安排

　　2024年市政府立法工作計(jì)劃共安排立法項(xiàng)目28項(xiàng)，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域。這些項(xiàng)目分為兩類：

　　一類是審議項(xiàng)目10項(xiàng)，包括擬提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的地方性法規(guī)草案7項(xiàng)、擬提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)審議的政府規(guī)章3項(xiàng)。

　　第二類是預(yù)備項(xiàng)目18項(xiàng)，包括地方性法規(guī)草案11項(xiàng)、政府規(guī)章7項(xiàng)。

　　二、立法工作計(jì)劃的重點(diǎn)

　　2024年立法計(jì)劃重點(diǎn)圍繞優(yōu)化提升首都功能、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提升城市治理現(xiàn)代化水平、增進(jìn)民生福祉、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好、加強(qiáng)政府自身建設(shè)等方面安排立法項(xiàng)目。主要包括以下五個(gè)方面：

　　1.在持續(xù)優(yōu)化提升首都功能、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展方面，擬提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)條例；開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)條例、長(zhǎng)城保護(hù)條例、科學(xué)技術(shù)普及條例（修訂）、自然科學(xué)基金管理辦法（修訂）等立項(xiàng)論證工作。經(jīng)京津冀三地共同協(xié)商，將永定河保護(hù)條例、政府規(guī)章后評(píng)估辦法作為協(xié)同立法項(xiàng)目，開(kāi)展立項(xiàng)論證工作。

　　2.在扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、回應(yīng)新領(lǐng)域新訴求方面，擬提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議可再生能源利用條例、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例（修訂）、自動(dòng)駕駛汽車(chē)條例，出臺(tái)稅費(fèi)征收保障辦法；開(kāi)展北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)條例（修訂）、無(wú)線電管理辦法（修訂）等立項(xiàng)論證工作。

　　3.在統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升首都城市治理現(xiàn)代化水平方面，擬提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議消防條例（修訂），擬廢止《北京市人民政府關(guān)于嚴(yán)格限制在城市建設(shè)中分散插建樓房的規(guī)定》；開(kāi)展供熱用熱管理?xiàng)l例、房屋建筑使用安全管理?xiàng)l例、建設(shè)征地補(bǔ)償安置辦法（修訂）、“門(mén)前三包”責(zé)任制管理辦法（修訂）、人民防空工程建設(shè)與使用管理規(guī)定（修訂）等立項(xiàng)論證工作。

　　4.在著力增進(jìn)民生福祉、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好方面，擬提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議實(shí)施《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》辦法、實(shí)施《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》辦法（修訂）；開(kāi)展集體合同條例（修訂）、醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例、養(yǎng)老服務(wù)條例、實(shí)施《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》辦法等立項(xiàng)論證工作。

　　5.在堅(jiān)持依法行政、加強(qiáng)政府自身建設(shè)方面，擬出臺(tái)行政執(zhí)法監(jiān)督辦法，開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管辦法等立項(xiàng)論證工作。

　　此外，根據(jù)國(guó)家和本市機(jī)構(gòu)改革方案，開(kāi)展有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章專項(xiàng)清理；根據(jù)國(guó)家立法進(jìn)程，適時(shí)推進(jìn)非機(jī)動(dòng)車(chē)管理?xiàng)l例、實(shí)施《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》辦法修訂工作；配合市人大常委會(huì)開(kāi)展通學(xué)公共交通系統(tǒng)相關(guān)立法等調(diào)研論證工作。

　　三、立法工作計(jì)劃的特點(diǎn)

　　一是立法工作的指導(dǎo)思想體現(xiàn)了高站位和主旋律，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央決策部署，深入實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京戰(zhàn)略和京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)持全過(guò)程人民民主，維護(hù)法治統(tǒng)一，與國(guó)家立法工作進(jìn)程做好銜接，以良法善治為實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供制度支撐。

　　二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，服務(wù)保障首都高質(zhì)量發(fā)展。如制定北京國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)條例，打造國(guó)際商事糾紛解決優(yōu)選地；修訂優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例，持續(xù)建設(shè)市場(chǎng)化、法治化、便利化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。此外，以立法協(xié)同服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)永定河保護(hù)條例立項(xiàng)論證，強(qiáng)化流域協(xié)同治理，為永定河治理和建設(shè)提供法治保障。

　　三是注重民生福祉，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷提高市民生活品質(zhì)。如修訂消防條例，通過(guò)完善制度機(jī)制筑牢消防安全防線；修訂實(shí)施《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》辦法，實(shí)施民辦學(xué)校分類管理改革，促進(jìn)首都民辦教育事業(yè)健康發(fā)展；制定醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例，通過(guò)立法及時(shí)、高效預(yù)防化解醫(yī)療糾紛，為構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系提供制度保障；制定養(yǎng)老服務(wù)條例，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，構(gòu)建本市養(yǎng)老服務(wù)頂層制度設(shè)計(jì)。

　　四是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，規(guī)范政府行為，提高法治政府建設(shè)水平。如制定行政執(zhí)法監(jiān)督辦法，明確執(zhí)法監(jiān)督主體、內(nèi)容、程序以及結(jié)果運(yùn)用等政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督規(guī)定，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，保障嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；制定政府規(guī)章后評(píng)估辦法，推進(jìn)立法后評(píng)估工作常態(tài)化、規(guī)范化，提高政府規(guī)章的立法質(zhì)量，提升行政執(zhí)法水平。