一、編制背景

　　2023年11月18日，國務(wù)院批復(fù)同意《支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)的決策部署，以首善標(biāo)準(zhǔn)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，市“兩區(qū)”辦要求在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域配套制定深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案。為持續(xù)推進(jìn)外商投資領(lǐng)域擴(kuò)大開放，市商務(wù)局起草制定《北京市深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放促進(jìn)外商投資實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）。

　　二、主要特點(diǎn)

　　一是聚焦外商關(guān)注。結(jié)合本市“兩區(qū)”建設(shè)等開放實(shí)際情況，聚焦外商重點(diǎn)關(guān)切領(lǐng)域，進(jìn)一步擴(kuò)大開放、增強(qiáng)要素保障、完善投資服務(wù)，穩(wěn)定外商投資預(yù)期，提振外商投資信心。

　　二是結(jié)合本市特色，加大探索創(chuàng)新。提出了“制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)據(jù)出境負(fù)面清單”“支持符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展干細(xì)胞等臨床試驗(yàn)”“發(fā)布4.0版境外職業(yè)資格認(rèn)可目錄”“以醫(yī)藥企業(yè)為突破，加快推動醫(yī)藥健康外資企業(yè)數(shù)據(jù)合規(guī)出境，率先為外資醫(yī)藥企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)出境開通綠色通道”等符合我市特色的創(chuàng)新舉措。

　　三是做好與相關(guān)法規(guī)政策銜接。方案制定過程中，吸收借鑒北京市外商投資條例、2024年全面優(yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務(wù)”工作方案、北京市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的若干措施等政策文件的精神，并做好銜接。

　　三、主要內(nèi)容

　　《方案》共分為總體要求、主要任務(wù)和措施、保障措施三部分。

　　第一部分總體要求。指導(dǎo)思想：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，深化國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)建設(shè)，支撐“兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)一步服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持把開放向縱深推進(jìn)、不斷提升外商投資便利化水平、持續(xù)優(yōu)化外商投資營商環(huán)境，助力本市服務(wù)業(yè)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。工作目標(biāo)：以“兩區(qū)”建設(shè)為引領(lǐng)，加大促進(jìn)、服務(wù)外商投資力度，力爭在全國率先實(shí)現(xiàn)電信、數(shù)據(jù)、醫(yī)療、綠色等重點(diǎn)領(lǐng)域開放，外資企業(yè)服務(wù)保障能力進(jìn)一步提升，外資企業(yè)資金流動、外籍員工居留等工作生活更加便利，“投資北京”品牌更加響亮，開放載體帶動支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，外商投資營商環(huán)境取得根本性優(yōu)化和提升。

　　第二部分主要任務(wù)和措施?！斗桨浮贩譃榭傮w要求、主要任務(wù)和措施、保障措施三部分。任務(wù)措施共15條，涵蓋電信、數(shù)據(jù)跨境流動、醫(yī)療、綠色等領(lǐng)域開放，并包括資金流動、外籍員工停居留等服務(wù)保障要素及提升管理服務(wù)水平等內(nèi)容。

　　具體如下：1.健全外商投資準(zhǔn)入管理；2.推動電信領(lǐng)域外資企業(yè)申請資質(zhì)；3.提升數(shù)據(jù)跨境流動便利化水平；4.加大醫(yī)療領(lǐng)域開放力度；5.鼓勵(lì)綠色低碳發(fā)展；6.提升外商投資法治化保障水平；7.打造更高能級總部經(jīng)濟(jì)；8.深化跨境投融資外匯管理試點(diǎn)；9.鼓勵(lì)人力資源領(lǐng)域合作；10.優(yōu)化外籍員工停居留政策。11.持續(xù)打造“投資北京”品牌；12.實(shí)施“全球服務(wù)伙伴計(jì)劃”；13.發(fā)揮平臺載體支撐作用；14.提升外資企業(yè)管理服務(wù)水平；15.完善信息報(bào)告和外資統(tǒng)計(jì)機(jī)制。

　　第三部分保障措施。主要有加強(qiáng)整體統(tǒng)籌、加強(qiáng)推廣宣貫、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控等三個(gè)方面，通過進(jìn)一步加強(qiáng)保障實(shí)現(xiàn)本市服務(wù)業(yè)高水平開放、高質(zhì)量發(fā)展。

　　四、實(shí)施時(shí)間

　　自發(fā)布之日起實(shí)施。

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