一、編制背景

　　2023年11月，國務(wù)院批復(fù)《支持北京深化國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作方案》。為推進(jìn)任務(wù)落實，市“兩區(qū)”辦印發(fā)《關(guān)于配套制定深化國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設(shè)工作實施方案的通知》，要求重點領(lǐng)域、重點區(qū)域配套制定實施方案。為切實提升貿(mào)易便利化水平，市商務(wù)局起草制定《北京市深化服務(wù)業(yè)擴大開放提升貿(mào)易便利化水平實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

　　二、主要特點

　　一是結(jié)合國家及本市貿(mào)易便利化改革任務(wù)，突出工作重點?！秾嵤┓桨浮吩谄鸩葸^程中，結(jié)合了國家跨境貿(mào)易便利化專項行動措施、北京深化國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)2.0版方案任務(wù)清單、北京市《2024年全面優(yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務(wù)”工作方案》等，突出重點任務(wù)。

　　二是聚焦企業(yè)關(guān)注，提升貿(mào)易便利化水平。圍繞企業(yè)重點關(guān)注的領(lǐng)域，推出再制造產(chǎn)品按新品進(jìn)口，特定兩用物項申請通用許可一次辦理、一年內(nèi)多批次出口，實施海關(guān)預(yù)裁定展期，探索開展遠(yuǎn)程監(jiān)管，持續(xù)壓縮進(jìn)口食品檢疫審批許可辦理時長等措施。

　　三是推動貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易融合發(fā)展。既有貨物貿(mào)易的便利化措施，也有優(yōu)化國家服務(wù)出口基地建設(shè)推進(jìn)機制，國際貿(mào)易“單一窗口”增設(shè)服務(wù)貿(mào)易板塊，推動服務(wù)業(yè)市場開放等服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新舉措，以及推動數(shù)字貿(mào)易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、推動數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計測度方法在特定區(qū)域內(nèi)先行先試等數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新舉措。

　　三、主要內(nèi)容

　　《方案》共包括6方面32條措施。

　　一是建立完善貿(mào)易便利化工作機制，2條措施。建立貿(mào)易監(jiān)管便利化工作聯(lián)席會議機制，優(yōu)化國家服務(wù)出口基地建設(shè)推進(jìn)機制。

　　二是提升口岸服務(wù)保障能力，4條措施。加快完善口岸設(shè)施功能，進(jìn)一步拓展國際貿(mào)易“單一窗口”功能，規(guī)范口岸服務(wù)及收費行為，提升“雙樞紐”國際競爭力。

　　三是推動貿(mào)易監(jiān)管模式改革，11條措施。試點實施部分再制造產(chǎn)品按新品進(jìn)口監(jiān)管，對特定兩用物項申請通用許可一次辦理、一年內(nèi)多批次出口，允許符合條件的企業(yè)代理進(jìn)口經(jīng)安全風(fēng)險評估的細(xì)胞與基因治療產(chǎn)品和臨床急需藥品，優(yōu)化部分法定檢驗設(shè)備及料件檢驗監(jiān)管措施，中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會進(jìn)境展覽品（藥品除外）符合條件的可按照跨境電商網(wǎng)購保稅零售進(jìn)口商品模式銷售，實施海關(guān)預(yù)裁定展期，進(jìn)一步提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)效率，探索開展遠(yuǎn)程監(jiān)管，進(jìn)一步支持高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極落實全國版和自貿(mào)試驗區(qū)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，健全完善數(shù)據(jù)出境安全評估體系。

　　四是培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，8條措施。高水平建設(shè)首都機場臨空經(jīng)濟區(qū)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，探索在綜合保稅區(qū)開展先行先試，推進(jìn)保稅監(jiān)管場所建設(shè)，進(jìn)一步提升跨境電商支撐服務(wù)能力，擴大“保稅+消費升級”業(yè)務(wù)規(guī)模，支持開展民營企業(yè)低軌衛(wèi)星出口業(yè)務(wù)試點，支持加工貿(mào)易企業(yè)信息對接共享，推動數(shù)字貿(mào)易技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定。

　　五是提升貿(mào)易自由化便利化水平，4條措施。進(jìn)一步優(yōu)化檢疫審批事項，加大高級認(rèn)證企業(yè)（AEO）培育和便利政策供給力度，優(yōu)化跨境貿(mào)易金融服務(wù)，推動數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計測度方法在特定區(qū)域內(nèi)先行先試。

　　六是深化京津冀貿(mào)易便利化協(xié)同發(fā)展，3條措施。包括深化京津冀三地口岸合作機制，深化三地通關(guān)監(jiān)管協(xié)同，推進(jìn)三地口岸通關(guān)物流信息共享。

　　四、實施時間

　　自發(fā)布之日起實施。

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