京人社事業(yè)發(fā)〔2022〕31號

各區(qū)人力資源和社會保障局、文化和旅游局，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局、宣傳文化部，市屬各部、委、辦、局、總公司、高等院校人事（干部）部門，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)中央及市委、市政府關(guān)于深化職稱制度改革的精神，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)將《北京市深化圖書資料專業(yè)人員職稱制度改革實(shí)施辦法》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：北京市圖書資料專業(yè)人員職稱評價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件

北京市人力資源和社會保障局

北京市文化和旅游局

2022年7月15日

北京市深化圖書資料專業(yè)人員職稱制度改革實(shí)施辦法

　　為貫徹落實(shí)人力資源社會保障部、文化和旅游部《關(guān)于深化圖書資料專業(yè)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，以及市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見》，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就深化圖書資料專業(yè)人員職稱制度改革制定如下實(shí)施辦法。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足服務(wù)科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，遵循圖書資料專業(yè)人員成長規(guī)律，以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以科學(xué)、分類評價(jià)為核心，以激發(fā)創(chuàng)新活力為目的，建立符合圖書資料專業(yè)人員職業(yè)特點(diǎn)的職稱制度，推動圖書資料專業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨合理、能力素質(zhì)不斷提高，為推進(jìn)全國文化中心建設(shè)和國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供人才支撐。

　　二、適用范圍

　　本辦法適用于在本市所屬國有企業(yè)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織中，從事圖書資料、群眾文化、科學(xué)傳播等專業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員。

　　三、改革內(nèi)容

　　（一）健全制度體系

　　1.明確職稱層級。圖書資料專業(yè)人員職稱設(shè)初級、中級、高級，初級職稱分設(shè)員級和助理級，高級職稱分設(shè)副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱名稱依次為管理員、助理館員、館員、副研究館員和研究館員。

　　2.優(yōu)化職稱專業(yè)目錄。結(jié)合本市實(shí)際，設(shè)置圖書資料、群眾文化、科學(xué)傳播等專業(yè)類別。圖書資料專業(yè)包括文獻(xiàn)資源建設(shè)與管理、文獻(xiàn)信息開發(fā)與利用、古籍整理與保護(hù)、參考咨詢、閱讀推廣、行業(yè)合作發(fā)展等；群眾文化專業(yè)包括群眾文化活動、群眾文化培訓(xùn)、群眾文化研究、群眾文化藝術(shù)創(chuàng)作、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等；科學(xué)傳播專業(yè)包括科學(xué)傳播研究、科學(xué)傳播內(nèi)容制作、科學(xué)推廣普及等。建立職稱評審專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)行業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，適時(shí)調(diào)整專業(yè)類別。

　　3.各層級職稱分別與事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位等級相對應(yīng)。初級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位十一至十三級，中級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位八至十級，副高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位五至七級，正高級對應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位一至四級。

　?。ǘ┩晟品诸愒u價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　　1.堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?。?jiān)持把品德放在圖書資料專業(yè)人員職稱評價(jià)的首位，重點(diǎn)考察職業(yè)道德。用人單位可結(jié)合個(gè)人述職、年度考核、民意調(diào)查等方式綜合考察圖書資料專業(yè)人員的職業(yè)操守和從業(yè)行為。完善誠信承諾和失信懲戒機(jī)制，對在職稱評價(jià)中偽造學(xué)歷、資歷、論文著作、業(yè)績成果、獲獎(jiǎng)證書、工作業(yè)績等弄虛作假行為，實(shí)行“一票否決制”，已取得職稱的予以撤銷，并記入職稱評價(jià)誠信檔案。

　　2.實(shí)行體現(xiàn)圖書資料專業(yè)人員職業(yè)特點(diǎn)的職稱評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。在國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本市實(shí)際，制定《北京市圖書資料專業(yè)人員職稱評價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件》（附后）。突出評價(jià)能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)，按照不同層次、不同專業(yè)、不同崗位職責(zé)圖書資料專業(yè)人員的特點(diǎn)和成長規(guī)律，合理確定評價(jià)重點(diǎn)。對于主要從事圖書資料研究工作的人員，著重考察其學(xué)術(shù)水平、學(xué)術(shù)影響和應(yīng)用效果，突出其研究能力和成果轉(zhuǎn)化能力；對于主要從事圖書資料一線業(yè)務(wù)工作的人員，著重考察其工作業(yè)績，突出其實(shí)際操作水平和解決問題、創(chuàng)新方法的能力。

　　3.實(shí)行職稱評審代表作制度。將圖書資料專業(yè)人員的代表性成果作為職稱評審的主要內(nèi)容，建立職稱評審代表作清單。圖書資料專業(yè)人員的代表性成果包括研究報(bào)告、專業(yè)論文、學(xué)術(shù)著作（譯著）、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、決策咨詢報(bào)告、項(xiàng)目報(bào)告、專業(yè)教材、發(fā)展規(guī)劃、展覽展示活動方案、創(chuàng)作成果、發(fā)明專利等。注重代表作的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響力。

　?。ㄈ﹥?yōu)化評價(jià)機(jī)制

　　1.建立職稱申報(bào)綠色通道。對取得重大原創(chuàng)性研究成果或關(guān)鍵核心技術(shù)突破，以及為圖書資料、群眾文化、科學(xué)傳播等事業(yè)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的圖書資料專業(yè)人員，放寬學(xué)歷、年限等條件限制，可破格申報(bào)高級職稱。

　　2.推行職稱社會化評價(jià)。堅(jiān)持“個(gè)人自主申報(bào)、行業(yè)統(tǒng)一評價(jià)、單位擇優(yōu)聘任、政府指導(dǎo)監(jiān)管”的社會化評價(jià)機(jī)制。圖書資料專業(yè)人員通過評價(jià)取得北京市職稱證書，由用人單位根據(jù)需要，自主、擇優(yōu)聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)。強(qiáng)化聘后考核管理，對不符合崗位要求、沒有履行崗位職責(zé)的圖書資料專業(yè)人員，可按照有關(guān)規(guī)定降低崗位等級直至解除聘用。

　　3.優(yōu)化職稱評價(jià)服務(wù)方式。通過采用考試、評審、面試答辯等多種評價(jià)方式，不斷提高職稱評價(jià)的針對性和科學(xué)性。優(yōu)化評審工作流程，進(jìn)一步減少申報(bào)材料和證明事項(xiàng)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，突出工作單位推薦意見。加快職稱評價(jià)信息化建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、審核、繳費(fèi)、評審、取證、查驗(yàn)等一體化服務(wù)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)評審監(jiān)管

　　1.加強(qiáng)職稱評審委員會建設(shè)。經(jīng)北京市人力資源和社會保障局核準(zhǔn)備案的職稱評審服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按規(guī)定組建相應(yīng)層級的圖書資料、群眾文化、科學(xué)傳播專業(yè)評審委員會。評審委員會在規(guī)定的評審權(quán)限內(nèi)，對申報(bào)人員進(jìn)行綜合評價(jià)，并確定相應(yīng)職稱。職稱評審服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建評審專家?guī)?，納入全市職稱評審專家?guī)旖y(tǒng)一管理使用。嚴(yán)格評審專家管理，建立動態(tài)調(diào)整考核機(jī)制，確保職稱評審公平、公正。

　　2.加強(qiáng)職稱評審監(jiān)督。健全和完善職稱評審監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持職稱評審回避制度、公示制度、結(jié)果驗(yàn)收和備案制度，加強(qiáng)對申報(bào)審核、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、工作程序的監(jiān)督檢查。用人單位沒有認(rèn)真履行審核責(zé)任，或出具虛假證明的，依法依規(guī)追究單位主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員的責(zé)任。職稱評審服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照職稱評審管理有關(guān)規(guī)定開展職稱評價(jià)工作，嚴(yán)格按照《北京市圖書資料專業(yè)人員職稱評價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件》審核材料，規(guī)范答辯、評審工作程序，嚴(yán)肅職稱評價(jià)工作紀(jì)律。評審服務(wù)機(jī)構(gòu)違反評審程序，不能保證評審質(zhì)量的，將暫停其評審工作，責(zé)令采取補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其職稱評審權(quán)，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）強(qiáng)化組織保障。北京市人力資源和社會保障局會同北京市文化和旅游局等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)圖書資料專業(yè)人員職稱政策制定、制度建設(shè)、協(xié)調(diào)落實(shí)、監(jiān)督檢查和工作評估。相關(guān)職稱評價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)職稱改革政策、組織好本領(lǐng)域的職稱評價(jià)工作等。

　?。ǘ┓€(wěn)步推進(jìn)改革。各相關(guān)單位要充分認(rèn)識改革的重要性、復(fù)雜性，妥善處理改革中遇到的問題，確保各項(xiàng)改革措施落到實(shí)處；要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和政策解讀，引導(dǎo)圖書資料專業(yè)人員積極支持和參與職稱制度改革，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)和順利實(shí)施。

　　本辦法自2022年7月31日起實(shí)施。

附件

北京市圖書資料專業(yè)人員職稱評價(jià)基本標(biāo)準(zhǔn)條件

　　圖書資料專業(yè)人員申報(bào)職稱，應(yīng)遵守國家憲法和法律法規(guī)，具備良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神，熱愛本職工作，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，按要求參加繼續(xù)教育，同時(shí)還應(yīng)具備以下條件：

　　一、管理員

　　（一）初步掌握本領(lǐng)域基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，具有完成一般性輔助工作的實(shí)際能力。

　　（二）學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷符合下列條件之一：

　　1.大學(xué)本科畢業(yè)后，從事申報(bào)專業(yè)工作；

　　2.大學(xué)?？苹蚋咧校ê袑?、職高、技校）畢業(yè)后，從事申報(bào)專業(yè)工作滿1年。

　　二、助理館員

　?。ㄒ唬┗菊莆毡绢I(lǐng)域的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，基本了解本領(lǐng)域國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和相關(guān)政策法規(guī)，具備獨(dú)立完成崗位工作的實(shí)際能力，能夠勝任各項(xiàng)日?；A(chǔ)性工作。

　　（二）學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷符合下列條件之一：

　　1.碩士研究生畢業(yè)后，從事申報(bào)專業(yè)工作；

　　2.大學(xué)本科畢業(yè)后，從事申報(bào)專業(yè)工作滿1年；

　　3.大學(xué)專科畢業(yè)后，從事申報(bào)專業(yè)工作滿3年；

　　4.高中（含中專、職高、技校）畢業(yè)后，從事申報(bào)專業(yè)工作滿5年。

　　三、館員

　?。ㄒ唬┗緱l件：

　　1.較為系統(tǒng)地掌握本領(lǐng)域基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，了解本領(lǐng)域國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和相關(guān)政策法規(guī)，掌握本領(lǐng)域必要的研究方法和專業(yè)技術(shù)；積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具有較為扎實(shí)的業(yè)務(wù)技能和獨(dú)立分析、處理較復(fù)雜問題的能力；能獨(dú)立負(fù)責(zé)某一方面工作，具有指導(dǎo)助理館員開展工作的能力。

　　2.學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷符合下列條件之一：

　　（1）博士研究生畢業(yè)后，從事申報(bào)專業(yè)工作；

　　（2）碩士研究生畢業(yè)后，從事申報(bào)專業(yè)工作滿2年；

　?。?）大學(xué)本科畢業(yè)后，從事申報(bào)專業(yè)工作滿5年；

　?。?）大學(xué)?？飘厴I(yè)后，從事申報(bào)專業(yè)工作滿7年；

　?。?）高中（含中專、職高、技校）畢業(yè)后，取得助理級職稱后，從事申報(bào)專業(yè)工作滿7年。

　?。ǘ┤〉弥砑壜毞Q以來，具備下列業(yè)績條件之一：

　　1.從事圖書資料、群眾文化、科學(xué)傳播等領(lǐng)域研究工作，具備一定的研究能力。參與完成本領(lǐng)域研究課題，或參與出版本領(lǐng)域?qū)Ｖ?、教材等，或參與制定本領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、政策類文件等，取得有一定影響力的研究成果。

　　2.從事圖書資料、群眾文化、科學(xué)傳播等實(shí)踐工作，具備一定的應(yīng)用實(shí)踐能力。熟練運(yùn)用工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展本領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作，取得一定的工作項(xiàng)目成果，能夠解決日常工作中遇到的業(yè)務(wù)問題，為本單位工作順利進(jìn)行做出較大貢獻(xiàn)；或參與組織開展群眾文化、科學(xué)傳播普及活動，或參與創(chuàng)作出一定數(shù)量的群眾文藝、科學(xué)傳播作品，為社會和公眾提供群眾文化、科學(xué)普及資源支持和公共服務(wù)，取得一定的社會效益。

　?。ㄈ┤〉弥砑壜毞Q以來，應(yīng)具備下列成果2項(xiàng)及以上：

　　在圖書資料、群眾文化、科學(xué)傳播專業(yè)領(lǐng)域，作為參與人完成在單位內(nèi)具有較大影響的研究報(bào)告、學(xué)術(shù)著作（譯著）、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、項(xiàng)目報(bào)告、專業(yè)教材、發(fā)明專利、發(fā)展規(guī)劃、決策咨詢報(bào)告、展覽活動方案、創(chuàng)作成果等，或作為參與人在學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表有學(xué)術(shù)價(jià)值的專業(yè)論文。

　　四、副研究館員

　　（一）基本條件：

　　1.系統(tǒng)掌握本領(lǐng)域基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，較全面地了解本領(lǐng)域國內(nèi)外研究現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和相關(guān)政策法規(guī)，具有較強(qiáng)的科研能力；具有扎實(shí)的業(yè)務(wù)技能和獨(dú)立分析、處理較復(fù)雜問題的能力，能夠創(chuàng)造性地開展工作，是本領(lǐng)域業(yè)務(wù)骨干；具有較豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，能帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)某一方面工作，具有培養(yǎng)和指導(dǎo)館員、助理館員開展專業(yè)研究或?qū)嵤┕ぷ黜?xiàng)目的能力。

　　2.學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷應(yīng)符合下列條件之一：

　?。?）博士研究生畢業(yè)后，從事申報(bào)專業(yè)工作滿2年；

　?。?）碩士研究生畢業(yè)后，從事申報(bào)專業(yè)工作滿7年；

　?。?）大學(xué)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)、取得中級職稱后，從事申報(bào)專業(yè)工作滿5年；

　　（4）已取得非本系列（專業(yè)）副高級職稱后，從事申報(bào)專業(yè)工作滿3年。

　?。ǘ┤〉弥屑壜毞Q以來，應(yīng)具備下列業(yè)績條件之一：

　　1.從事圖書資料、群眾文化、科學(xué)傳播等領(lǐng)域研究工作，具備較強(qiáng)的研究能力。主持或作為主要參與人開展本領(lǐng)域省部級或行業(yè)主管部門的研究課題，經(jīng)同行專家評議具有較高水平；或開展本專業(yè)領(lǐng)域研究，取得具有一定創(chuàng)新性和行業(yè)影響力的研究成果，得到同行認(rèn)可。

　　2.從事圖書資料、群眾文化、科學(xué)傳播等實(shí)踐工作，具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。主持或作為主要參與人完成的本領(lǐng)域工作項(xiàng)目成果核心技術(shù)攻關(guān)取得較高使用價(jià)值或較大社會效益；或作為主要參與人組織開展大型群眾文化、科學(xué)傳播普及活動，或創(chuàng)作出內(nèi)容豐富和形式多樣的優(yōu)秀群眾文藝、科學(xué)傳播作品，為社會和公眾提供群眾文化、科學(xué)普及資源支持和公共服務(wù)，取得較好的社會效益。

　?。ㄈ┤〉弥屑壜毞Q以來，應(yīng)具備下列成果3項(xiàng)及以上：

　　在圖書資料、群眾文化、科學(xué)傳播專業(yè)領(lǐng)域，作為主要負(fù)責(zé)人完成在行業(yè)內(nèi)具有較大影響的研究報(bào)告、學(xué)術(shù)著作（譯著）、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、項(xiàng)目報(bào)告、專業(yè)教材、發(fā)明專利、發(fā)展規(guī)劃、決策咨詢報(bào)告、展覽活動方案、創(chuàng)作成果等，或作為第一作者（或獨(dú)立撰寫）在公開發(fā)行的學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表有學(xué)術(shù)價(jià)值的專業(yè)論文。

　?。ㄋ模┚邆湎铝衅聘駰l件之一，可不受學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷限制，直接申報(bào)副研究館員：

　　1.作為主要完成人（排名前三），獲得國家級圖書獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)、中國文化藝術(shù)政府獎(jiǎng)“群星獎(jiǎng)”、全國“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)以及其他國家級獎(jiǎng)項(xiàng)；

　　2.作為主要完成人（排名前三），獲得北京市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)，或省部級二等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)勵(lì)；

　　3.作為主要起草人（排名前五）編寫國家標(biāo)準(zhǔn)；或作為主要起草人（排名前三）編寫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)。

　　五、研究館員

　　（一）基本條件：

　　1.具有本領(lǐng)域系統(tǒng)完備的理論知識和專業(yè)知識，科研能力強(qiáng)，在解決復(fù)雜的專業(yè)問題或指導(dǎo)完成重大科研任務(wù)、工作項(xiàng)目中表現(xiàn)優(yōu)異，在本領(lǐng)域有較高的專業(yè)影響力，是本領(lǐng)域的學(xué)術(shù)或技術(shù)帶頭人；具有較為全面的業(yè)務(wù)技能和很強(qiáng)的實(shí)踐工作能力，能夠創(chuàng)造性地研究和解決復(fù)雜問題；具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，能帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)開創(chuàng)某一方面工作，具有培養(yǎng)、指導(dǎo)副研究館員和館員開展專業(yè)研究或策劃實(shí)施工作項(xiàng)目的能力。

　　2.學(xué)歷和專業(yè)工作經(jīng)歷應(yīng)符合下列條件之一：

　?。?）大學(xué)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)、取得副高級職稱后，從事申報(bào)專業(yè)工作滿5年；

　?。?）已取得非本系列（專業(yè)）正高級職稱，從事申報(bào)專業(yè)工作滿3年。

　?。ǘ┤〉酶备呒壜毞Q后，應(yīng)具備下列業(yè)績條件之一：

　　1.從事圖書資料、群眾文化、科學(xué)傳播等領(lǐng)域研究工作，具備很強(qiáng)的研究能力。主持或作為主要完成人研究國內(nèi)外本領(lǐng)域重大科研課題，或主持完成本領(lǐng)域省部級研究課題，取得具有創(chuàng)新性或具有重要學(xué)術(shù)價(jià)值的研究成果，對促進(jìn)事業(yè)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。

　　2.從事圖書資料、群眾文化、科學(xué)傳播等實(shí)踐工作，具備很強(qiáng)的應(yīng)用實(shí)踐能力。作為主要完成人在本領(lǐng)域取得具有顯著實(shí)用價(jià)值或廣泛社會影響力的工作項(xiàng)目成果；或作為主要負(fù)責(zé)人組織開展大型群眾文化、科學(xué)傳播普及活動，或作為主要完成人創(chuàng)作出具有鮮明特色和顯著社會效益的優(yōu)秀群眾文藝、科學(xué)傳播作品，為社會和公眾提供群眾文化、科學(xué)普及資源支持和公共服務(wù)，取得顯著的社會效益。

　?。ㄈ┤〉酶备呒壜毞Q后，應(yīng)具備下列成果3項(xiàng)及以上：

　　在圖書資料、群眾文化、科學(xué)傳播專業(yè)領(lǐng)域，作為主要負(fù)責(zé)人完成在行業(yè)內(nèi)具有重大影響的研究報(bào)告、學(xué)術(shù)著作（譯著）、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、項(xiàng)目報(bào)告、專業(yè)教材、發(fā)明專利、發(fā)展規(guī)劃、決策咨詢報(bào)告、展覽活動方案、創(chuàng)作成果等，或作為第一作者（或獨(dú)立撰寫）在國內(nèi)外核心期刊上發(fā)表有學(xué)術(shù)價(jià)值的專業(yè)論文。