京政辦發(fā)〔2017〕7號

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構(gòu)：

　　《北京市安全生產(chǎn)工作考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

北京市人民政府辦公廳

2017年2月20日

北京市安全生產(chǎn)工作考核辦法

　　第一條 為嚴格落實安全生產(chǎn)責任，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故，進一步提高本市安全生產(chǎn)工作水平，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)省級政府安全生產(chǎn)工作考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔2016〕64號)等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于對各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會和市安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱市安委會)有關(guān)成員單位(以下簡稱“被考核單位”)安全生產(chǎn)工作的年度考核。

　　第三條 考核工作在市政府領(lǐng)導下，由市安委會負責組織，市安委會辦公室負責實施。

　　第四條 市政府與各區(qū)政府簽訂安全生產(chǎn)工作目標責任書，明確年度安全生產(chǎn)工作目標任務。其他被考核單位，由市安委會根據(jù)全市年度安全生產(chǎn)重點工作和行業(yè)領(lǐng)域特點，提出目標責任書簽訂計劃。

　　第五條 考核工作堅持立足實際、客觀公正、公開透明、注重實效的原則，突出工作重點，注重工作過程，強化責任落實。

　　第六條 考核內(nèi)容包括以下方面：

　　(一)健全責任體系。堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，明確和落實黨委政府領(lǐng)導責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，強化屬地管理，嚴格工作考核，切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”。

　　(二)推進依法治理。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，認真開展重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚婪ㄒ酪?guī)查處各類安全生產(chǎn)違法行為和生產(chǎn)安全事故。

　　(三)完善體制機制。健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)，加強安全監(jiān)管隊伍建設，落實監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費、裝備，創(chuàng)新監(jiān)管機制，實施安全生產(chǎn)工作社會共治，提高執(zhí)法效能，健全安全生產(chǎn)應急救援管理體系。

　　(四)加強安全預防。建立和落實安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防工作機制，深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設，全面推進安全生產(chǎn)責任保險和信用體系建設，積極實施安全保障能力提升工程。

　　(五)強化基礎建設。加大安全投入，提高安全科技和信息化水平，加強安全宣傳教育培訓，發(fā)揮市場機制推動作用，筑牢安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生基礎。

　　(六)防范遏制事故。加強城市運行和重點行業(yè)領(lǐng)域事故防控，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)進一步減少，重大及以上事故和社會影響大的事故得到有效遏制。

　　第七條 考核工作實行百分制評分，逐項扣分，單項分值扣完為止。

　　第八條 考核工作設立加分項，具有下列情形之一的，經(jīng)市安委會辦公室認定，給予加分：

　　(一)安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新舉措被省部級單位(含市安委會)作為經(jīng)驗推廣的；

　　(二)安全生產(chǎn)工作成績突出，獲省部級表彰獎勵的；

　　(三)在健全安全生產(chǎn)體制機制法制、組織事故搶險救援、重大事故隱患治理、基層基礎建設等方面取得顯著成績的。

　　第九條 考核結(jié)果分為四個等級(以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù))：

　　考核成績在90分以上為優(yōu)秀；

　　考核成績在80分以上90分以下為良好；

　　考核成績在70分以上80分以下為合格；

　　考核成績在70分以下為不合格。

　　第十條 按照屬地管理原則，強化重大及以上事故防控情況考核，嚴格實行“一票否決”制度，發(fā)生重大及以上事故的被考核單位一律按不合格評定。

　　第十一條 考核工作采取被考核單位自評與市安委會考核相結(jié)合、年終考核與日常抽查相結(jié)合的方式進行。

　　(一)動態(tài)考核。被考核單位對照考核內(nèi)容，每季度通過信息化手段逐項報告工作進展情況。

　　(二)年底自評。年終考核以自查自評為基礎，被考核單位對照考核辦法和考核細則規(guī)定的內(nèi)容，對年度安全生產(chǎn)工作進行總結(jié)和評價，并于12月底前向市安委會辦公室提交書面自評報告。

　　(三)抽查核查。市安委會辦公室定期組織對被考核單位安全生產(chǎn)工作開展現(xiàn)場抽查核查，也可采取政府購買服務等方式，委托第三方機構(gòu)參與相關(guān)工作。

　　(四)綜合評議。市安委會辦公室組織市安委會有關(guān)成員單位，根據(jù)被考核單位自評報告、指標分析、抽查核查情況，確定考核成績。

　　第十二條 考核過程中注重加強痕跡化管理，被考核單位各項工作完成情況要有相應材料(包括文件、制度、方案、計劃、總結(jié)、紀要、清單、記錄或工作總結(jié)等)作為支撐。

　　第十三條 考核結(jié)果經(jīng)市安委會審定并報市政府同意后，由市安委會向各被考核單位通報，并向社會公開。同時將考核結(jié)果抄送市委組織部、首都綜治辦、首都精神文明辦和各區(qū)黨委，納入相關(guān)考核評價體系。

　　第十四條 對考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位給予表彰和獎勵。在全市安全生產(chǎn)工作先進單位和先進個人評選表彰活動中，對連續(xù)三年考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位，適當增加其表彰名額，具體分配方式由市安委會辦公室確定。

　　第十五條 對考核結(jié)果為不合格的單位在全市予以通報批評，其主要負責人要向市政府做出書面檢查。由市安委會領(lǐng)導約談不合格單位主要負責人，責令其制定整改措施，并在考核結(jié)果通報后一個月內(nèi)，向市安委會書面報告整改情況。

　　第十六條 對在考核工作中弄虛作假、瞞報謊報的單位，視情節(jié)輕重予以責令整改、通報批評以及取消優(yōu)秀、良好等級資格評定等懲處，造成不良影響的依法追究有關(guān)人員責任。

　　第十七條 參與考核工作的單位和人員應當嚴守考核工作紀律，堅持原則、公道正派、敢于擔當，保證考核結(jié)果的公正性。被考核單位應當及時、準確提供相關(guān)數(shù)據(jù)、資料和情況，主動配合開展工作，確保考核工作順利進行。

　　第十八條 市安委會辦公室依據(jù)本辦法和全市年度安全生產(chǎn)工作目標任務，擬定年度安全生產(chǎn)工作考核細則，報市安委會審定后，對被考核單位實施差異化考核。

　　第十九條 各區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會和市安委會有關(guān)成員單位要根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)或本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，制定和實施相應安全生產(chǎn)工作考核辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)單位實施考核，并將考核辦法報市安委會辦公室備案。

　　第二十條 本辦法由市安委會辦公室負責解釋，自印發(fā)之日起施行。此前相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。