京政辦發(fā)〔2025〕18號

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《北京市遏制與防治艾滋病規(guī)劃（2026—2030年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

北京市人民政府辦公廳　　　　

2025年11月22日　　

　?。ù思_發(fā)布）

北京市遏制與防治艾滋病規(guī)劃（2026—2030年）

　　為進(jìn)一步推進(jìn)首都艾滋病防治工作高質(zhì)量發(fā)展，有效遏制艾滋病傳播，切實(shí)保障人民群眾身體健康，結(jié)合本市工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，立足北京超大城市人口特點(diǎn)，深化部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同、社會共治，持續(xù)提升公眾健康素養(yǎng)水平，強(qiáng)化重點(diǎn)人群綜合干預(yù)，提高檢測服務(wù)質(zhì)效，優(yōu)化治療措施和全流程管理服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合、多病共防，切實(shí)降低艾滋病新發(fā)感染，減少相關(guān)死亡，將整體疫情持續(xù)控制在低流行水平。到2030年，全人群感染率保持在0.2%以下，具體工作指標(biāo)如下：

　　1.各類人群艾滋病防治知識知曉率及艾滋病病毒感染者和病人（以下簡稱感染者）權(quán)利義務(wù)知曉率保持在96%以上并持續(xù)鞏固提升。

　　2.易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群綜合干預(yù)措施覆蓋比例保持在96%以上并持續(xù)鞏固提升；參加戒毒藥物維持治療人員年新發(fā)感染率持續(xù)控制在0.2%以下；男性同性性行為人群艾滋病相關(guān)危險(xiǎn)行為較前5年減少10%以上。

　　3.艾滋病母嬰傳播率持續(xù)控制在2%以下，夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶傳播率持續(xù)控制在0.3%以下。

　　4.經(jīng)診斷發(fā)現(xiàn)并知曉自身感染狀況的感染者比例提高到95%以上。當(dāng)年新診斷發(fā)現(xiàn)的感染者30天內(nèi)接受抗病毒治療比例保持在90%以上，經(jīng)診斷發(fā)現(xiàn)的感染者接受抗病毒治療比例保持在95%以上，接受抗病毒治療的感染者病毒抑制比例保持在98%以上，并持續(xù)鞏固提升。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┨嵘】邓仞B(yǎng)水平

　　1.加強(qiáng)公眾知識普及。發(fā)揮村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會作用，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，實(shí)施全民健康素養(yǎng)提升行動，有效推動艾滋病防治知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)校園、進(jìn)家庭。指導(dǎo)車站、機(jī)場、口岸、客運(yùn)站、酒吧、娛樂和洗浴場所等運(yùn)營主體加大常態(tài)化宣傳力度。綜合利用各類媒體渠道，加大對艾滋病、性病、病毒性肝炎等宣傳教育信息的推送力度。結(jié)合世界艾滋病日、國際禁毒日、世界肝炎日等重要節(jié)點(diǎn)及文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”等活動，不斷擴(kuò)大艾滋病防治知識宣傳覆蓋面。

　　2.深化重點(diǎn)人群宣傳。加強(qiáng)首都高?！扒啻杭t絲帶”社團(tuán)志愿者力量，多措并舉持續(xù)提升校內(nèi)外青少年艾滋病防治宣傳教育的針對性和時(shí)效性。結(jié)合老年健康素養(yǎng)提升、老年健康宣傳周、老年心理關(guān)愛等工作，將艾滋病防治知識宣傳融入社區(qū)健康講座、文化活動等，提升老年群體防治意識。指導(dǎo)流動人口集中的用工單位及勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)宣傳教育。

　　3.強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)人群警示教育。加強(qiáng)監(jiān)管場所內(nèi)被監(jiān)管人員艾滋病防治宣傳教育。通過同伴互助宣教、主動尋訪服務(wù)等方式，強(qiáng)化易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群警示教育。開發(fā)利用風(fēng)險(xiǎn)評估工具，開展感染艾滋病風(fēng)險(xiǎn)線上自我評估并進(jìn)行針對性宣傳。

　?。ǘ?qiáng)化綜合干預(yù)措施

　　4.降低病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)。全面推廣使用安全套，在重點(diǎn)場所設(shè)置安全套或艾滋病自檢試劑自動售賣設(shè)施。通過線上線下相結(jié)合的方式，開展易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群全鏈條綜合干預(yù)服務(wù)。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)艾滋病感染防控和職業(yè)暴露處置。鞏固臨床用血艾滋病、丙肝病毒核酸檢測全覆蓋。在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)暴露后預(yù)防門診，規(guī)范和完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺暴露前和暴露后預(yù)防服務(wù)模式。對夫妻一方感染艾滋病家庭全面實(shí)施健康指導(dǎo)、檢測治療等綜合干預(yù)措施。

　　5.保持消除母嬰傳播水平。完善預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播服務(wù)體系，促進(jìn)服務(wù)公平可及。做好重點(diǎn)人群干預(yù)服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間的轉(zhuǎn)診和協(xié)作，推進(jìn)預(yù)防母嬰傳播、婦幼健康與傳染病信息報(bào)告等系統(tǒng)間數(shù)據(jù)協(xié)同共享，強(qiáng)化育齡婦女專案管理和孕情監(jiān)測。優(yōu)化早篩查、早診斷服務(wù)流程，為感染孕產(chǎn)婦提供病情監(jiān)測評估、規(guī)范用藥、安全助產(chǎn)與科學(xué)喂養(yǎng)等全程服務(wù)。健全流動個案追蹤隨訪和信息對接機(jī)制。整合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及有關(guān)社會組織等資源，為感染婦女及所生兒童提供綜合關(guān)懷服務(wù)。

　　6.加強(qiáng)重點(diǎn)人群防控。強(qiáng)化部門聯(lián)動和專業(yè)支持，定期通報(bào)會商學(xué)校艾滋病疫情。普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校落實(shí)預(yù)防艾滋病教育課時(shí)要求。普通高校、職業(yè)院校成立由校領(lǐng)導(dǎo)牽頭的艾滋病防控領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)學(xué)校防控主體責(zé)任，推廣咨詢檢測等預(yù)防干預(yù)措施。將老年人艾滋病檢測工作與其他公共服務(wù)項(xiàng)目相結(jié)合。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合作開展適合老年人群特點(diǎn)的性病艾滋病防治干預(yù)活動。

　?。ㄈ┰鰪?qiáng)檢測監(jiān)測效能

　　7.完善檢測服務(wù)體系。完善實(shí)驗(yàn)室檢測網(wǎng)絡(luò)體系，在市區(qū)疾控機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣艾滋病病毒核酸檢測，推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展艾滋病病毒抗體快速檢測。在疾控機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌開設(shè)艾滋病免費(fèi)自愿咨詢檢測門診，并不斷優(yōu)化布局。將艾滋病檢測實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量評價(jià)結(jié)果納入醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生履職評估內(nèi)容。

　　8.提高檢測發(fā)現(xiàn)水平。二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)科室主動提供艾滋病病毒抗體檢測服務(wù)。推進(jìn)性病門診、艾滋病治療門診、戒毒藥物維持治療門診、自愿咨詢檢測門診開展艾滋病、梅毒、病毒性肝炎多病同檢。開展易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群專項(xiàng)篩查和新報(bào)告感染者性伴調(diào)查檢測。提供線上自愿咨詢檢測門診查詢預(yù)約及自我檢測等服務(wù)，建立健全自我檢測與咨詢轉(zhuǎn)介相銜接的工作機(jī)制。

　　9.提升監(jiān)測預(yù)警能力。不斷完善哨點(diǎn)監(jiān)測布局，擴(kuò)展艾滋病病毒耐藥監(jiān)測人群范圍。將艾滋病綜合監(jiān)測納入北京市傳染病智慧化多點(diǎn)觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警體系，綜合分析疫情形勢和發(fā)病趨勢。利用分子生物學(xué)技術(shù)對重點(diǎn)病例開展溯源調(diào)查及傳播風(fēng)險(xiǎn)研判。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化治療救助服務(wù)

　　10.鞏固提升治療質(zhì)效。強(qiáng)化綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控機(jī)構(gòu)協(xié)同聯(lián)動，完善“綠色轉(zhuǎn)診”通道，建立預(yù)防、檢測、診斷、治療、管理“一站式”服務(wù)模式，對新報(bào)告感染者快速啟動規(guī)范治療并開展評估監(jiān)測。完善多學(xué)科聯(lián)合診療機(jī)制，為感染者提供結(jié)核病、梅毒、病毒性肝炎及合并其他疾病多病共治共管服務(wù)。做好感染者異地抗病毒治療銜接。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在艾滋病防治工作中的作用，開展中西醫(yī)綜合治療工作。

　　11.強(qiáng)化感染者隨訪管理。完善區(qū)域信息互通和部門聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮有關(guān)社會組織作用，加強(qiáng)隨訪服務(wù)分類管理，重點(diǎn)強(qiáng)化既往未治療、中斷治療、失訪、流動感染者的隨訪、追蹤和治療轉(zhuǎn)介。對傳播風(fēng)險(xiǎn)較高、治療效果較差的感染者加強(qiáng)個案管理和隨訪干預(yù)。

　　12.做好感染者關(guān)懷救助。保障感染者及其家屬合法權(quán)益，持續(xù)落實(shí)免費(fèi)抗病毒治療、機(jī)會性感染治療費(fèi)用減免、貧困感染者救助等救治關(guān)懷政策。強(qiáng)化社會福利、社會保險(xiǎn)、社會救助等政策銜接，為艾滋病致孤兒童和艾滋病病毒感染兒童及時(shí)發(fā)放基本生活費(fèi)，對病情危重、失助感染者提供社會救助。通過心理援助熱線、醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理門診等，為發(fā)生高危性行為的人員、感染者及其家屬提供心理支持。

　?。ㄎ澹┩七M(jìn)長效協(xié)同治理

　　13.依法加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域社會治理。依法嚴(yán)厲打擊涉黃、故意傳播艾滋病等行為，并做好涉案人員艾滋病檢測，及時(shí)將感染者納入重點(diǎn)管理并開展抗病毒治療。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管場所與疾控機(jī)構(gòu)信息通報(bào)機(jī)制。將易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群綜合管理納入網(wǎng)格員工作內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)群防群治。加大對社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺和社交軟件信息監(jiān)管力度，督促相關(guān)責(zé)任單位配合發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示信息。依法嚴(yán)厲打擊非法采供血液和非法行醫(yī)行為。

　　14.加強(qiáng)禁毒防艾協(xié)同。保持禁毒工作的高壓態(tài)勢，加強(qiáng)對娛樂場所、酒吧等公共營業(yè)性場所的禁毒監(jiān)管，及時(shí)清理和打擊從事毒品交易的社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺和個人。加強(qiáng)合成毒品危害的宣傳教育，強(qiáng)化藥物濫用監(jiān)測，依法打擊濫用物質(zhì)和非法催情劑的生產(chǎn)和流通使用。加強(qiáng)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督管理，優(yōu)化戒毒藥物維持治療門診布局，健全戒毒康復(fù)與藥物維持治療銜接轉(zhuǎn)介機(jī)制。

　　15.廣泛動員參與。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會、工商聯(lián)等作用，動員和支持企業(yè)、基金會和志愿者等開展艾滋病防治相關(guān)社會宣傳、捐款捐物、扶貧救助等公益活動。引導(dǎo)具備條件的艾滋病防治機(jī)構(gòu)成為社會組織孵化基地，加強(qiáng)對社會組織的培育和指導(dǎo)。通過政府購買服務(wù)等方式，支持有關(guān)社會組織開展艾滋病防治工作。

　　16.促進(jìn)區(qū)域協(xié)同防治。以遏制艾滋病性傳播為主攻方向，加強(qiáng)易感染艾滋病危險(xiǎn)行為人群綜合防治，“一區(qū)一策”探索工作模式。完善市區(qū)聯(lián)動、區(qū)級協(xié)同工作機(jī)制，聯(lián)合開展綜合干預(yù)、檢測治療、社會治理等工作。持續(xù)開展京津冀高校艾滋病防治宣傳活動，加強(qiáng)三地信息共享，探索建立區(qū)域分子網(wǎng)絡(luò)信息庫。做好對口支援地區(qū)防治幫扶。

　　三、組織實(shí)施

　　各區(qū)、各有關(guān)單位要加強(qiáng)對艾滋病防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照職責(zé)分工，密切協(xié)同配合，抓好工作落實(shí)，同時(shí)積極支持開展防治核心技術(shù)和關(guān)鍵策略研究，為防治工作提供技術(shù)支撐。北京市愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會（北京市防治艾滋病工作領(lǐng)導(dǎo)小組）辦公室要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)和監(jiān)測評估，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落地見效。