北京市人民政府令
第16號(hào)
現(xiàn)發(fā)布《北京市行政性、事業(yè)性收費(fèi)審批管理暫行辦法》，自1989年6月1日起施行。
北京市行政性、事業(yè)性收費(fèi)審批管理暫行辦法
第一條 為維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)企業(yè)、事業(yè)單位和公民的合法權(quán)益，治理經(jīng)濟(jì)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市具體情況，制定本辦法。
第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)的行政性、事業(yè)性收費(fèi)，均按本辦法管理。
本辦法所稱行政性收費(fèi)，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)或政府授權(quán)履行行政管理職能的單位，為加強(qiáng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理所收取的費(fèi)用。
本辦法所稱事業(yè)性收費(fèi)，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，為社會(huì)或個(gè)人提供特定服務(wù)所收取的費(fèi)用。
第三條 市物價(jià)局負(fù)責(zé)全市行政性、事業(yè)性收費(fèi)的管理和監(jiān)督；區(qū)、縣物價(jià)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)行政性、事業(yè)性收費(fèi)的管理和監(jiān)督。
各級(jí)財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)按照各自的職責(zé)，協(xié)同物價(jià)管理機(jī)關(guān)對(duì)行政性、事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第四條 設(shè)置行政性、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，必須以法律、法規(guī)、規(guī)章、政策為依據(jù)，以管理行為和服務(wù)事實(shí)為基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)、批準(zhǔn)程序。禁止擅自設(shè)置行政性、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。禁止將經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)納入行政性、事業(yè)性收費(fèi)，或者將行政性、事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)。
第五條 法律、法規(guī)、規(guī)章和《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)行政事業(yè)性收費(fèi)管理目錄》、《北京市行政性事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)目錄匯編》對(duì)行政性、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定的，按規(guī)定執(zhí)行；沒(méi)有明確規(guī)定而又應(yīng)該收費(fèi)的，按下列規(guī)定審批：
一、需在全市范圍內(nèi)收費(fèi)的項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府主管委、辦、局(總公司)提出具體方案，經(jīng)市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局審核同意后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，其中重要的收費(fèi)項(xiàng)目，須報(bào)國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部審定。
二、需在區(qū)、縣范圍內(nèi)或市人民政府委、辦、局(總公司)系統(tǒng)內(nèi)收費(fèi)的項(xiàng)目及其標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)、縣人民政府或市人民政府主管委、辦、局(總公司)提出具體方案，報(bào)市物價(jià)局會(huì)同市財(cái)政局批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第六條 行政性、事業(yè)性收費(fèi)單位實(shí)施收費(fèi)前，必須領(lǐng)得物價(jià)管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《北京市收費(fèi)許可證》。
《北京市收費(fèi)許可證》由區(qū)、縣物價(jià)局核發(fā)，但區(qū)、縣人民政府和市人民政府委、辦、局(總公司)直接收費(fèi)的，由市物價(jià)局核發(fā)《北京市收費(fèi)許可證》。
無(wú)《北京市收費(fèi)許可證》的，不得進(jìn)行行政性、事業(yè)性收費(fèi)。
第七條 行政性、事業(yè)性收費(fèi)單位分立、合并、撤銷(xiāo)、改變名稱、轉(zhuǎn)變收費(fèi)職能，必須在30日內(nèi)向核發(fā)《北京市收費(fèi)許可證》的物價(jià)管理機(jī)關(guān)辦理變更或注銷(xiāo)登記。
第八條 行政性、事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)，除國(guó)家規(guī)定使用的專(zhuān)業(yè)票據(jù)外，一律使用市財(cái)政局統(tǒng)一印制的本市行政性、事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。
第九條 行政性、事業(yè)性收費(fèi)款項(xiàng)，除按國(guó)家規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算管理者外，均作為預(yù)算外資金，實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶存儲(chǔ)和計(jì)劃管理。收費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)健全財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)立收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)帳冊(cè)，嚴(yán)格執(zhí)行用款審批制度，按照規(guī)定的開(kāi)支范圍使用，定期向財(cái)政機(jī)關(guān)和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告收支情況。
第十條 凡符合本辦法規(guī)定的行政性、事業(yè)性收費(fèi)，單位和公民必須足額交納。
凡不符合本辦法規(guī)定的行政性、事業(yè)性收費(fèi)，單位和公民有權(quán)拒絕交納，并可向物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)或有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)檢舉揭發(fā)，受理機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)查處。
第十一條 對(duì)違反本辦法的，給予行政處罰：
一、對(duì)超越管理權(quán)限批準(zhǔn)設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目的，由市物價(jià)局通報(bào)撤銷(xiāo)該收費(fèi)項(xiàng)目，責(zé)令將全部非法收費(fèi)退還交費(fèi)單位或個(gè)人，并提請(qǐng)主管部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員給予行政處分。
二、對(duì)無(wú)《北京市收費(fèi)許可證》擅自收費(fèi)或不使用市財(cái)政局統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)的，由物價(jià)管理機(jī)關(guān)責(zé)令將全部非法收費(fèi)退還交費(fèi)單位或個(gè)人，并按國(guó)家物價(jià)局《關(guān)于價(jià)格違法行為的處罰規(guī)定》處以罰款。
三、對(duì)超越《北京市收費(fèi)許可證》的規(guī)定，擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由物價(jià)管理機(jī)關(guān)責(zé)令將全部非法收費(fèi)退還交費(fèi)單位或個(gè)人，并按國(guó)家物價(jià)局《關(guān)于價(jià)格違法行為的處罰規(guī)定》處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其《北京市收費(fèi)許可證》。
四、對(duì)違反行政性、事業(yè)性收費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度的，由財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)按有關(guān)財(cái)政、審計(jì)法規(guī)、規(guī)章予以處罰。
對(duì)無(wú)法退還交費(fèi)單位或個(gè)人的非法收費(fèi)，由物價(jià)管理機(jī)關(guān)予以沒(méi)收。
第十二條 各級(jí)物價(jià)、財(cái)政機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員，必須秉公辦事，嚴(yán)格執(zhí)法；對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)挥嘘P(guān)收費(fèi)票據(jù)和收費(fèi)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自1989年6月1日起施行。