北京市人民政府令
第36號(hào)
現(xiàn)發(fā)布《北京市建設(shè)工程開(kāi)工管理暫行辦法》，自1989年12月1日起施行。
北京市建設(shè)工程開(kāi)工管理暫行辦法
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程開(kāi)工管理，合理控制建設(shè)施工規(guī)模，提高城市建設(shè)的綜合效益，根據(jù)國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 凡本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建、翻建房屋建設(shè)工程、市政建設(shè)工程和室內(nèi)外裝飾、房屋修繕工程開(kāi)工，均按本辦法管理。
第三條 市、區(qū)、縣城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市、區(qū)、縣建委)主管建設(shè)工程開(kāi)工管理工作。
第四條 建設(shè)工程開(kāi)工，必須具備下列條件：
一、列入本市年度基本建設(shè)施工計(jì)劃或更新改造計(jì)劃的工程。
二、建設(shè)用地范圍內(nèi)的拆遷工作(城市道路等線狀市政工程和城市開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)用地拆遷能夠保證施工進(jìn)度需要)已經(jīng)完成；建設(shè)用地實(shí)現(xiàn)了“三通一平”(即通上水和下水、通電力、通施工道路，并平整了施工場(chǎng)地)。
三、建設(shè)工程所需資金、建筑材料設(shè)備和市政、公用設(shè)施等條件已經(jīng)落實(shí)。
四、有持設(shè)計(jì)資格證書(shū)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的施工圖；已領(lǐng)得城市規(guī)劃管理機(jī)關(guān)核發(fā)的建設(shè)工程許可證。
五、施工承包單位已經(jīng)確定。
六、符合有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第五條 建設(shè)單位申請(qǐng)開(kāi)工，須經(jīng)其上級(jí)主管部門(mén)同意后，按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限向市或區(qū)、縣建委提出申請(qǐng)開(kāi)工報(bào)告，填報(bào)建設(shè)開(kāi)工審批表，并按照有關(guān)規(guī)定辦理供水、供電、供熱、供氣、排水、工程質(zhì)量監(jiān)督等手續(xù)，繳納建設(shè)費(fèi)用，完成施工招標(biāo)工作，經(jīng)市或區(qū)、縣建委審查批準(zhǔn)，發(fā)給《建設(shè)工程開(kāi)工證》。
第六條 下列建設(shè)工程開(kāi)工，由市建委初步審查后，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)或國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)審批：
一、樓堂館所建設(shè)工程。
二、大、中型工程項(xiàng)目和國(guó)家規(guī)定的限額以上的工程項(xiàng)目。
第七條 下列建設(shè)工程開(kāi)工，由市建委審批：
一、本辦法第六條規(guī)定以外的新建房屋建設(shè)工程。
二、城市開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程。
三、規(guī)劃市區(qū)以?xún)?nèi)在規(guī)劃主干道、次干道和支路重要地段用地范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的市政工程和在規(guī)劃市區(qū)內(nèi)的其他地區(qū)建設(shè)的投資在50萬(wàn)元以上的市政工程。
四、規(guī)劃市區(qū)以外列入國(guó)家或本市基本建設(shè)計(jì)劃的市政工程。
五、建筑面積在1萬(wàn)平方米以上的房屋翻建工程、室內(nèi)外裝修及其他更新改造工程。
第八條 下列建設(shè)工程開(kāi)工，由區(qū)、縣建委審批，并報(bào)市建委備案：
一、建筑面積不到1萬(wàn)平方米的房屋翻建工程。
二、規(guī)劃市區(qū)以?xún)?nèi)在非規(guī)劃主、次干道和支路重要地段用地范圍內(nèi)建設(shè)的且投資不到50萬(wàn)元的市政工程。
三、規(guī)劃市區(qū)以外列入?yún)^(qū)、縣基本建設(shè)計(jì)劃的市政工程。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位的建設(shè)工程。
市建委可根據(jù)具體情況適當(dāng)調(diào)整區(qū)、縣建委的審批權(quán)限。
第九條 室內(nèi)外裝飾、房屋修繕、市政維護(hù)工程的開(kāi)工條件和審批程序，可根據(jù)實(shí)際情況簡(jiǎn)化，具體辦法由市建委規(guī)定。
第十條 經(jīng)市建委批準(zhǔn)開(kāi)工的建設(shè)工程，建設(shè)單位和工程承包單位在開(kāi)工前，應(yīng)到工程所在地的區(qū)、縣建委登記，接受區(qū)、縣建委的監(jiān)督管理；《建設(shè)工程開(kāi)工證》由市建委統(tǒng)一印制。
第十一條 本市新建、改建、擴(kuò)建、翻建房屋建設(shè)工程的開(kāi)工審批，必須按建設(shè)工程年度開(kāi)工計(jì)劃執(zhí)行。
建設(shè)工程年度開(kāi)工計(jì)劃，由市建委組織編制，報(bào)首都規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。
第十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工的，由市或區(qū)、縣建委責(zé)令停工，根據(jù)情節(jié)輕重，處責(zé)任單位違章開(kāi)工工程造價(jià)0.5‰至1‰的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處50元以上200元以下罰款，并可給予行政處分。
第十三條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由市建委負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自1989年12月1日起施行。