北京市人民政府令

第7號

　　《北京市企業(yè)職工失業(yè)保險規(guī)定》已經(jīng)1994年6月3日市人民政府第33次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

1994年6月6日　　

北京市企業(yè)職工失業(yè)保險規(guī)定

第一章　總則

　　第一條　為了完善企業(yè)的勞動制度，健全社會保障體系，保障失業(yè)職工的基本生活，維護(hù)社會安定，根據(jù)國家和本市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的下列用工單位及其職工：

　　(一)國有企業(yè)(包括中央、部隊、外省市駐京企業(yè)，市、區(qū)、縣屬企業(yè)，下同)職工；

　　(二)城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)(包括股份合作制企業(yè)，下同)職工；

　　(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的城鎮(zhèn)職工；

　　(四)股份制企業(yè)及各類聯(lián)營企業(yè)職工；

　　(五)外商、港、澳、臺商投資企業(yè)的中方職工；

　　(六)私營企業(yè)和個體工商戶雇傭的城鎮(zhèn)職工；

　　(七)依照法律、法規(guī)或者市人民政府規(guī)定，實行失業(yè)保險制度的其他單位及其職工。

　　第三條　因下列情形之一失去工作的職工(以下統(tǒng)稱失業(yè)職工)，符合本規(guī)定條件的，可以領(lǐng)取失業(yè)救濟金并享受其他失業(yè)保險待遇：

　　(一)依法宣告破產(chǎn)的企業(yè)的職工；

　　(二)瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)在法定整頓期間被精減的職工；

　　(三)按照國家有關(guān)規(guī)定被撤銷、解散企業(yè)的職工；

　　(四)按照國家有關(guān)規(guī)定停產(chǎn)整頓企業(yè)被精減的職工；

　　(五)終止或者解除勞動合同的職工；

　　(六)企業(yè)辭退、除名或者開除的職工；

　　(七)依照法律、法規(guī)或者市人民政府規(guī)定，享受失業(yè)保險待遇的其他職工。

　　第四條　失業(yè)保險工作應(yīng)當(dāng)與職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等就業(yè)服務(wù)工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排。

第二章　失業(yè)保險基金的籌集和管理

　　第五條　失業(yè)保險基金的來源：

　　(一)用工單位繳納的失業(yè)保險費；

　　(二)職工個人繳納的失業(yè)保險費；

　　(三)失業(yè)保險費的利息收入；

　　(四)失業(yè)保險費的滯納金；

　　(五)地方財政補貼。

　　第六條　失業(yè)保險費收繳標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)、股份制企業(yè)及各類聯(lián)營企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位按全部職工工資總額的1%繳納失業(yè)保險費；

　　(二)外商、港、澳、臺商投資企業(yè)按中方職工工資總額的1%繳納失業(yè)保險費；

　　(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的城鎮(zhèn)職工以及私營企業(yè)和個體工商戶雇傭的城鎮(zhèn)職工按上一年全市職工年平均工資的1%繳納失業(yè)保險費；

　　(四)職工個人，按每人每月2元的標(biāo)準(zhǔn)繳納失業(yè)保險費；

　　(五)失業(yè)保險費收繳標(biāo)準(zhǔn)需要調(diào)整時，由市勞動局提出，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　第七條　企業(yè)繳納的失業(yè)保險費在繳納所得稅前列支。

　　第八條　職工個人應(yīng)繳納的失業(yè)保險費，由用工單位代為扣繳。

　　用工單位及職工個人應(yīng)繳納的失業(yè)保險費，由市、區(qū)、縣勞動局委托用工單位的開戶銀行按季度代為扣繳。

　　具體辦法由市勞動局會同中國人民銀行北京市分行另行制定。

　　第九條　用工單位及職工個人繳納的失業(yè)保險費全部轉(zhuǎn)入市企業(yè)職工失業(yè)保險機構(gòu)在銀行開設(shè)的“失業(yè)保險基金專戶”，專項儲存，?？顚Ｓ?，任何部門、單位和個人不得挪用。

　　失業(yè)保險基金存入銀行后，按照城鄉(xiāng)居民儲蓄存款利率計息，所得利息納入失業(yè)保險基金。

　　第十條　失業(yè)保險基金實行全市統(tǒng)籌，集中使用。

　　第十一條　失業(yè)保險基金及其管理費收支的預(yù)算、決算，按照統(tǒng)籌范圍，由市勞動局負(fù)責(zé)編制，經(jīng)市財政局審核后，納入本市預(yù)算、決算，報市人民政府審定，并且不得用于平衡財政收支。

　　市財政局、市審計局依照國家有關(guān)規(guī)定，對失業(yè)保險基金及其管理費收支進(jìn)行監(jiān)督。

　　第十二條　失業(yè)保險基金及其管理費不計征稅、費。

第三章　失業(yè)保險基金的使用

　　第十三條　失業(yè)保險基金的開支項目：

　　(一)失業(yè)職工的失業(yè)救濟金；

　　(二)失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間的醫(yī)療補助費、喪葬補助費，其供養(yǎng)直系親屬的撫恤費、救濟費；

　　(三)失業(yè)職工的轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費；

　　(四)扶持失業(yè)職工的生產(chǎn)自救費；

　　(五)失業(yè)保險管理費；

　　(六)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，為解決失業(yè)職工生活困難和幫助其再就業(yè)確需支付的其他費用。

　　第十四條　用工單位與職工終止勞動關(guān)系后，用工單位須在15日內(nèi)持《失業(yè)保險費繳納證》、該職工檔案及有關(guān)材料到失業(yè)職工戶口所在地的區(qū)、縣勞動局辦理移交手續(xù)；失業(yè)職工須自接到單位終止勞動關(guān)系的書面通知之日起30日內(nèi)，持本人有關(guān)證明到戶口所在地的區(qū)、縣企業(yè)職工失業(yè)保險機構(gòu)申領(lǐng)失業(yè)救濟金。企業(yè)職工失業(yè)保險機構(gòu)對符合條件的失業(yè)職工發(fā)給《失業(yè)救濟金領(lǐng)取證》。失業(yè)職工從領(lǐng)證后次月起，按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)救濟金并享受其他失業(yè)保險待遇。

　　第十五條　失業(yè)職工無正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)申領(lǐng)失業(yè)救濟金或者領(lǐng)取《失業(yè)救濟金領(lǐng)取證》后連續(xù)2個月不領(lǐng)取失業(yè)救濟金的，停發(fā)其失業(yè)救濟金并取消其他失業(yè)保險待遇。

　　第十六條　失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限，根據(jù)失業(yè)職工失業(yè)前連續(xù)工作時間確定：

　　1、連續(xù)工作時間1年以上不滿2年的，可以領(lǐng)取3個月失業(yè)救濟金；

　　2、連續(xù)工作時間2年以上不滿3年的，可以領(lǐng)取6個月失業(yè)救濟金；

　　3、連續(xù)工作時間3年以上不滿4年的，可以領(lǐng)取9個月失業(yè)救濟金；

　　4、連續(xù)工作時間4年以上不滿5年的，可以領(lǐng)取12個月失業(yè)救濟金；

　　5、連續(xù)工作時間5年以上的，其超過5年的部分，按每滿一年增發(fā)一個月失業(yè)救濟金的辦法計算，確定增發(fā)的月數(shù)。領(lǐng)取失業(yè)救濟金的期限最長不得超過24個月。

　　第十七條　失業(yè)救濟金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為本市民政部門規(guī)定社會救濟(城鎮(zhèn)困難戶)金額的120%至150%。具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按下列規(guī)定執(zhí)行：

　　1、連續(xù)工作時間不滿5年的，按社會救濟金額的120%發(fā)放；

　　2、連續(xù)工作時間5年以上不滿10年的，按社會救濟金額的130%發(fā)放；

　　3、連續(xù)工作時間10年以上不滿15年的，按社會救濟金額的140%發(fā)放；

　　4、連續(xù)工作時間15年以上的，按社會救濟金額的150%發(fā)放；

　　5、從第13個月起，失業(yè)救濟金一律按社會救濟金額的120%發(fā)放。

　　市勞動局根據(jù)市民政局社會救濟標(biāo)準(zhǔn)變動情況，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整失業(yè)救濟金金額。

　　第十八條　失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間，重新就業(yè)后又再次失業(yè)的，重新就業(yè)前尚未領(lǐng)完的失業(yè)救濟金可繼續(xù)領(lǐng)取。

　　失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間，從事個體經(jīng)營或者考入中等以上學(xué)校學(xué)習(xí)的，憑其營業(yè)執(zhí)照或者學(xué)校入學(xué)通知書，區(qū)、縣企業(yè)職工失業(yè)保險機構(gòu)應(yīng)將其應(yīng)領(lǐng)取的失業(yè)救濟金一次性發(fā)給本人。

　　第十九條　失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間，因病(不含因打架斗毆等行為致傷、致病的)到企業(yè)職工失業(yè)保險機構(gòu)指定的醫(yī)院就醫(yī)的，可以補助本人醫(yī)療費50%-80%，累計醫(yī)療補助費數(shù)額不超過失業(yè)職工領(lǐng)取失業(yè)救濟金總額的80%。

　　失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間患危重病，醫(yī)療補助費超過規(guī)定數(shù)額，個人負(fù)擔(dān)確有困難的，經(jīng)本人申請，市、區(qū)、縣企業(yè)職工失業(yè)保險機構(gòu)審批可酌情給予補助。

　　失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間，符合國家計劃生育規(guī)定生育或采取計劃生育措施的，可按國家有關(guān)規(guī)定給予補助。

　　失業(yè)職工醫(yī)療補助的具體辦法，由市勞動局另行制定。

　　第二十條　失業(yè)職工在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期間死亡的，參照本市在職職工社會保險有關(guān)規(guī)定發(fā)給喪葬補助費、一次性供養(yǎng)直系親屬撫恤費、救濟費。

　　第二十一條　有下列情形之一的職工，不享受失業(yè)保險待遇：

　　(一)連續(xù)工作時間不滿1年的；

　　(二)辭職或者自動離職的；

　　(三)依照法律、法規(guī)或者市人民政府的規(guī)定，不享受失業(yè)保險待遇的其他職工。

　　第二十二條　失業(yè)職工有下列情況之一的，企業(yè)職工失業(yè)保險機構(gòu)停發(fā)其失業(yè)救濟金并取消其他失業(yè)保險待遇：

　　(一)領(lǐng)取失業(yè)救濟金期限屆滿的；

　　(二)重新就業(yè)的；

　　(三)參軍或者出國定居的；

　　(四)無正當(dāng)理由，兩次不接受勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)介紹就業(yè)的；

　　(五)在領(lǐng)取失業(yè)救濟金期限內(nèi)被勞動教養(yǎng)或者被判刑的。

　　第二十三條　失業(yè)保險基金開支項目中，轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練費、生產(chǎn)自救費，應(yīng)當(dāng)控制在上年度收繳失業(yè)保險費總額的15%以內(nèi)，由市企業(yè)職工失業(yè)保險機構(gòu)在保證失業(yè)職工的失業(yè)救濟金及其醫(yī)療補助費等開支的前提下統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ谩?/p>

　　失業(yè)保險管理費用于企業(yè)職工失業(yè)保險機構(gòu)人員經(jīng)費、業(yè)務(wù)開支及其他必需的費用。失業(yè)保險管理費的提取比例，由市勞動局提出，經(jīng)市財政局審核，報市人民政府批準(zhǔn)。

　　失業(yè)保險基金的財務(wù)管理辦法，由市財政局會同市勞動局另行制定。

第四章　組織管理機構(gòu)及職責(zé)

　　第二十四條　市人民政府設(shè)立企業(yè)職工失業(yè)保險基金委員會，實施對失業(yè)保險基金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。委員會主任由市人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任，勞動、財政、稅務(wù)、計委、審計、體改委、中國人民銀行北京市分行等部門和市總工會的負(fù)責(zé)人參加，辦公室設(shè)在市勞動局。

　　第二十五條　市勞動局主管本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)職工失業(yè)保險的管理工作，負(fù)責(zé)失業(yè)職工的失業(yè)保險、職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練和生產(chǎn)自救等項工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實施；指導(dǎo)市企業(yè)職工失業(yè)保險機構(gòu)做好失業(yè)保險基金的籌集、管理、發(fā)放以及失業(yè)職工的組織、管理等工作。

　　第二十六條　市、區(qū)、縣勞動局成立企業(yè)職工失業(yè)保險管理辦公室，具體負(fù)責(zé)企業(yè)職工失業(yè)保險的日常管理工作。

　　市、區(qū)、縣企業(yè)職工失業(yè)保險管理辦公室為非盈利性的事業(yè)單位。

第五章　法律責(zé)任

　　第二十七條　由于用工單位原因，造成銀行不能按期扣繳失業(yè)保險費的，每逾期一天，按應(yīng)繳金額5‰收取滯納金，滯納金轉(zhuǎn)入失業(yè)保險基金專戶。

　　第二十八條　用工單位拒絕繳納失業(yè)保險費的，由市、區(qū)、縣勞動局責(zé)令其限期繳納應(yīng)繳納的失業(yè)保險費和滯納金，并處以500元以上5000元以下罰款。所收繳的失業(yè)保險費和滯納金轉(zhuǎn)入失業(yè)保險基金專戶，罰款上繳同級財政。

　　第二十九條　用工單位與職工終止勞動關(guān)系后，用工單位未在規(guī)定期限內(nèi)辦理移交手續(xù)的，由市、區(qū)、縣勞動局責(zé)令其立即改正，每逾期一天，處10元罰款，直至辦理移交手續(xù)為止。

　　第三十條　以偽造證明材料等非法手段領(lǐng)取失業(yè)救濟金和其他失業(yè)保險費用的，由企業(yè)職工失業(yè)保險機構(gòu)追回其全部非法所得，構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十一條　任何單位和個人挪用失業(yè)保險基金的，對主管人員和直接責(zé)任人員，根據(jù)情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十二條　企業(yè)職工失業(yè)保險機構(gòu)違反規(guī)定拖欠支付失業(yè)救濟金和其他失業(yè)保險費用的，由市、區(qū)、縣勞動局責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。

　　第三十三條　當(dāng)事人對市、區(qū)、縣勞動局作出的行政處罰決定不服的，可以在接到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議。復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書之日起兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章　附則

　　第三十四條　國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體的工人和實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位職工失業(yè)保險，依照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十五條　用工單位招用的農(nóng)民合同制工人，不適用本規(guī)定。

　　第三十六條　本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題，由市勞動局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　　1986年9月15日北京市人民政府發(fā)布的《北京市執(zhí)行<國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定>的實施細(xì)則》同時廢止。1986年3月20日北京市人民政府發(fā)布的《北京市實行<中外合資經(jīng)營企業(yè)勞動管理規(guī)定>的補充規(guī)定》第九條、第十條規(guī)定停止執(zhí)行。