北京市人民政府令

第25號(hào)

　　《北京市小公共汽車管理辦法》已經(jīng)1995年6月15日市人民政府第58次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自1995年10月15日起施行。

一九九五年八月二十三日

北京市小公共汽車管理辦法

　　第一條  為加強(qiáng)對(duì)本市小公共汽車的管理，維護(hù)小公共汽車經(jīng)營(yíng)者和乘客的合法權(quán)益，保障小公共汽車正常營(yíng)運(yùn)秩序，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)小公共汽車的營(yíng)運(yùn)和管理。

　　第三條  北京市市政管理委員會(huì)是本市小公共汽車管理工作的主管機(jī)關(guān)。北京市公共交通管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱市公交辦）具體負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。

　　工商行政、物價(jià)、稅務(wù)、公安、公安交通等管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，對(duì)小公共汽車的營(yíng)運(yùn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第四條  本市對(duì)小公共汽車實(shí)行定線路、定票價(jià)的營(yíng)運(yùn)方式；采用固定站點(diǎn)上、下車和不固定站點(diǎn)上、下車相結(jié)合的服務(wù)方式。

　　第五條  本市小公共汽車發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，由北京市市政管理委員會(huì)統(tǒng)一制定。

　　小公共汽車的停、發(fā)車站點(diǎn)和營(yíng)運(yùn)線路，由市公交辦會(huì)同規(guī)劃、公安交通等管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一確定。

　　第六條  小公共汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯薪?jīng)檢驗(yàn)合格的車輛；

　?。ǘ┯泻细竦鸟{駛?cè)藛T和服務(wù)人員；

　?。ㄈ┯泄潭ǖ慕?jīng)營(yíng)場(chǎng)所和符合規(guī)定的車輛停放場(chǎng)地；

　?。ㄋ模┯邢鄳?yīng)的管理人員和管理制度。

　　第七條  小公共汽車車輛應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　（一）在車輛頂部安裝統(tǒng)一制式標(biāo)明“小公共汽車”字樣的頂燈；

　?。ǘ┰谲囕v前風(fēng)擋玻璃右下方設(shè)置行車線路牌；前風(fēng)擋玻璃處設(shè)置《線路準(zhǔn)運(yùn)證》；

　　（三）在車身左右兩側(cè)標(biāo)明經(jīng)營(yíng)單位名稱、車輛編號(hào)和定員，車身右側(cè)安裝標(biāo)明途經(jīng)站名稱的標(biāo)牌；

　　（四）在車內(nèi)明顯位置張貼里程價(jià)目表、監(jiān)督卡、服務(wù)公約、乘客須知等；

　?。ㄎ澹┸囕v不準(zhǔn)使用擴(kuò)音器，車窗玻璃不得貼膜、掛簾；

　?。┸嚾菡麧嵭l(wèi)生。

　　第八條  小公共汽車駕駛員、服務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列從業(yè)條件：

　?。ㄒ唬┯斜臼谐Ｗ艨?；

　?。ǘ{駛員取得駕駛證二年以上，并已連續(xù)二年從事汽車駕駛工作；

　　（三）經(jīng)市公交辦統(tǒng)一考試合格；

　?。ㄋ模┳窦o(jì)守法，被吊銷《準(zhǔn)駕小公共汽車證》和《服務(wù)證》的、解除勞動(dòng)教養(yǎng)的、刑滿釋放的，須期滿5年以上。

　　第九條  申請(qǐng)從事小公共汽車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理有關(guān)手續(xù)：

　?。ㄒ唬┏稚霞?jí)主管機(jī)關(guān)證明向市公交辦提出申請(qǐng)，并填寫《小公共汽車經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》。申請(qǐng)采用書面形式，應(yīng)寫明企業(yè)名稱、車輛、停車場(chǎng)地、資金、管理人員、駕駛員、服務(wù)員及管理制度等情況；

　　市公交辦應(yīng)在接到申請(qǐng)后60天內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，經(jīng)審查批準(zhǔn)的，發(fā)給批準(zhǔn)書；

　?。ǘ┥暾?qǐng)者持批準(zhǔn)書到所在地區(qū)、縣工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記；

　?。ㄈ┌匆?guī)定辦理車輛檢驗(yàn)，取得合格證，并辦理第三者責(zé)任保險(xiǎn)和乘客意外傷害保險(xiǎn)；

　　（四）申請(qǐng)者持上述證照或者文件向市公交辦領(lǐng)取《線路準(zhǔn)運(yùn)證》、《準(zhǔn)駕小公共汽車證》和《服務(wù)證》。

　　第十條  小公共汽車經(jīng)營(yíng)者的停車場(chǎng)地、管理人員等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向市公交辦辦理變更登記手續(xù)。小公共汽車經(jīng)營(yíng)者歇業(yè)的，須報(bào)市公交辦批準(zhǔn)并繳銷營(yíng)運(yùn)證件后，再到工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)變更名稱的，須向市公交辦備案。

　　第十一條  小公共汽車經(jīng)營(yíng)者必須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┳袷胤?、法規(guī)，接受市公交辦、工商行政、物價(jià)、稅務(wù)、公安、公安交通等管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查；

　　（二）對(duì)本單位從業(yè)人員進(jìn)行遵紀(jì)守法、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

　?。ㄈ┍３譅I(yíng)運(yùn)車輛性能完好和車內(nèi)各種設(shè)施齊全有效；

　　（四）按照規(guī)定的服務(wù)方式營(yíng)運(yùn)，不得擅自變更服務(wù)方式或者減少營(yíng)運(yùn)時(shí)間，不得擅自增加、減少營(yíng)運(yùn)車輛，不得擅自停止?fàn)I運(yùn)；

　?。ㄎ澹┎坏蒙米赞D(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租營(yíng)運(yùn)車輛，不得轉(zhuǎn)讓、出賣小公共汽車營(yíng)運(yùn)證件；

　?。﹫?zhí)行物價(jià)管理機(jī)關(guān)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，使用由稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制、市公交辦統(tǒng)一印制的客票，不得偽造、倒賣、轉(zhuǎn)借統(tǒng)一客票或者使用其他客票；

　　（七）執(zhí)行小公共汽車管理工作的主管機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)營(yíng)運(yùn)的各項(xiàng)措施；

　?。ò耍┌匆?guī)定報(bào)送營(yíng)運(yùn)報(bào)表和參加年度審驗(yàn)；

　　（九）建立健全投訴受理制度，配備專門人員負(fù)責(zé)投訴案件的調(diào)查處理。

　　第十二條  小公共汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向市公交辦繳納管理費(fèi)。管理費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市物價(jià)局、市財(cái)政局制定。

　　第十三條  小公共汽車駕駛員、服務(wù)員必須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬{駛員攜帶《準(zhǔn)駕小公共汽車證》、服務(wù)員佩戴《服務(wù)證》上崗；

　?。ǘ┰谂鷾?zhǔn)的線路上營(yíng)運(yùn)，在核準(zhǔn)的站點(diǎn)停、發(fā)車，并按照車輛的定員標(biāo)準(zhǔn)載客；

　?。ㄈ┎粶?zhǔn)以任何方式向乘客多收費(fèi)、亂收費(fèi)；

　?。ㄋ模┪拿鞣?wù)、禮貌待客，不得欺行霸市、強(qiáng)拉乘客或者中途甩客；

　?。ㄎ澹┙邮苁泄晦k等有關(guān)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

　　第十四條  乘客乘坐小公共汽車應(yīng)當(dāng)遵守乘車規(guī)定，愛護(hù)車內(nèi)設(shè)施，維護(hù)車內(nèi)衛(wèi)生，嚴(yán)禁攜帶易燃、易爆或者其他有礙安全的物品乘車。

　　第十五條  乘客對(duì)小公共汽車經(jīng)營(yíng)者、駕駛員、服務(wù)員侵犯其合法權(quán)益的行為，有權(quán)向市公交辦投訴。乘客投訴應(yīng)當(dāng)自其權(quán)利被侵犯之日起15日內(nèi)提出，投訴時(shí)應(yīng)提供侵權(quán)者的姓名和單位的名稱、車輛牌號(hào)、小公共汽車統(tǒng)一客票或者其他明顯特征。

　　市公交辦接到乘客投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

　　第十六條  對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事小公共汽車經(jīng)營(yíng)的，或者在停業(yè)整頓、暫扣、吊銷《線路準(zhǔn)運(yùn)證》期間繼續(xù)從事小公共汽車經(jīng)營(yíng)的，由工商行政管理機(jī)關(guān)暫扣車輛，責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒收非法所得，并處以1萬(wàn)元至2萬(wàn)元的罰款。

　　公安、公安交通管理機(jī)關(guān)和市公交辦發(fā)現(xiàn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)小公共汽車業(yè)務(wù)的，暫扣其車輛，并在5日內(nèi)移送工商行政管理機(jī)關(guān)處理。

　　第十七條  小公共汽車經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由市公交辦視情節(jié)輕重，給予下列處罰：

　?。ㄒ唬┬」财囓囕v不按規(guī)定安裝頂燈、標(biāo)明規(guī)定名稱、識(shí)別標(biāo)志，或者違反規(guī)定使用擴(kuò)音器、在車窗玻璃上貼膜掛簾的，責(zé)令限期改正，并處以200元至500元罰款；

　　（二）小公共汽車內(nèi)不張貼里程價(jià)目表、監(jiān)督卡、服務(wù)公約、乘客須知或者車容不整潔的，責(zé)令限期改正，并處以100元至200元罰款；

　?。ㄈ┥米栽黾?、減少或者變相增加、減少營(yíng)運(yùn)車輛的，責(zé)令限期改正，并按每一輛車2000元處以罰款；

　?。ㄋ模┥米宰兏?wù)方式或者減少營(yíng)運(yùn)時(shí)間的，處以200元至500元罰款，擅自停止?fàn)I運(yùn)的，責(zé)令立即恢復(fù)營(yíng)運(yùn)，并從擅自停運(yùn)之日起計(jì)算，按每日每輛車處以300元罰款；

　　（五）不執(zhí)行小公共汽車管理工作的主管機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)營(yíng)運(yùn)措施，造成不良后果的，責(zé)令停業(yè)整頓3天至7天，并處以2000元至1萬(wàn)元的罰款；

　?。┺D(zhuǎn)讓、出賣《線路準(zhǔn)運(yùn)證》、《準(zhǔn)駕小公共汽車證》、《服務(wù)證》的，責(zé)令停業(yè)整頓3天至7天，并處以5000元至2萬(wàn)元的罰款，未經(jīng)批準(zhǔn)將營(yíng)運(yùn)車輛轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)租的，責(zé)令停業(yè)整頓2天至5天，并處以3000元至1萬(wàn)元罰款；

　?。ㄆ撸┎话匆?guī)定的期限和要求參加年度審驗(yàn)的，責(zé)令限期改正，并處以500元罰款，逾期仍不辦理的，責(zé)令其停止?fàn)I運(yùn)，吊銷其《線路準(zhǔn)運(yùn)證》；

　　（八）不按規(guī)定向市公交辦報(bào)送營(yíng)運(yùn)報(bào)表的，責(zé)令限期改正，并處以200元罰款；

　?。ň牛┕陀帽粫嚎?、吊銷《準(zhǔn)駕小公共汽車證》、《服務(wù)證》的駕駛員、服務(wù)員的，責(zé)令停業(yè)整頓3天至7天，并處以2000元至5000元的罰款；

　?。ㄊ┎话匆?guī)定建立投訴受理制度或者對(duì)乘客的投訴不及時(shí)調(diào)查處理的，責(zé)令限期改正，并處以200元至500元罰款。

　　駕駛員、服務(wù)員有本條第（四）、第（六）項(xiàng)所列行為的，可暫扣駕駛員、服務(wù)員的《準(zhǔn)駕小公共汽車證》、《服務(wù)證》和違章車輛的《線路準(zhǔn)運(yùn)證》一個(gè)月至三個(gè)月，并在駕駛員、服務(wù)員的《準(zhǔn)駕小公共汽車證》、《服務(wù)證》上作違章記錄。

　　第十八條  小公共汽車經(jīng)營(yíng)者故意拖欠或者不按規(guī)定繳納管理費(fèi)的，由市公交辦責(zé)令其限期改正，并按日加收1％的滯納金，逾期仍不繳納的，吊銷其《線路準(zhǔn)運(yùn)證》。

　　第十九條  小公共汽車駕駛員、服務(wù)員有下列行為之一的，由市公交辦視情節(jié)輕重，給予下列處罰：

　?。ㄒ唬{駛員不攜帶《準(zhǔn)駕小公共汽車證》、服務(wù)員不佩戴《服務(wù)證》上崗的，處以50元至200元罰款；

　　（二）不在批準(zhǔn)的站點(diǎn)發(fā)車、隨意改變行車路線或者超員載客的，沒收非法所得，并處以2000元至5000元的罰款；

　?。ㄈ┢坌邪允?、強(qiáng)拉乘客或者中途甩客的，處以200元至1000元罰款；

　?。ㄋ模┚懿唤邮苁泄晦k等有關(guān)管理機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的，處以100元至500元罰款。

　　對(duì)具有上述行為之一的，市公交辦可并處暫扣駕駛員、服務(wù)員《準(zhǔn)駕小公共汽車證》、《服務(wù)證》一個(gè)月至三個(gè)月，并在其《準(zhǔn)駕小公共汽車證》、《服務(wù)證》上作違章記錄。

　　第二十條  小公共汽車駕駛員、服務(wù)員多收費(fèi)、亂收費(fèi)、不使用統(tǒng)一客票或者倒賣、轉(zhuǎn)借客票的，分別由物價(jià)、稅務(wù)管理機(jī)關(guān)依法處理。

　　市公交辦在檢查、管理中發(fā)現(xiàn)小公共汽車駕駛員、服務(wù)員有上述行為的，責(zé)令其將所收費(fèi)中屬于多收費(fèi)、亂收費(fèi)的部分退還給乘客，暫扣違章駕駛員、服務(wù)員的《準(zhǔn)駕小公共汽車證》、《服務(wù)證》一個(gè)月至三個(gè)月，并在其《準(zhǔn)駕小公共汽車證》、《服務(wù)證》上作違章記錄。

　　第二十一條  小公共汽車駕駛員、服務(wù)員一年內(nèi)違章記錄累計(jì)達(dá)到二次或者暫扣《準(zhǔn)駕小公共汽車證》、《服務(wù)證》的時(shí)間累計(jì)達(dá)到三個(gè)月的，由市公交辦對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可重新上崗。

　　小公共汽車駕駛員、服務(wù)員一年內(nèi)違章記錄累計(jì)達(dá)到四次或者暫扣《準(zhǔn)駕小公共汽車證》、《服務(wù)證》的時(shí)間累計(jì)達(dá)到六個(gè)月的，由市公交辦吊銷其《準(zhǔn)駕小公共汽車證》、《服務(wù)證》。

　　第二十二條  小公共汽車駕駛員、服務(wù)員在被暫扣《準(zhǔn)駕小公共汽車證》、《服務(wù)證》期間，繼續(xù)從事小公共汽車駕駛和服務(wù)的，由市公交辦對(duì)其處以1000元至2000元罰款。

　　第二十三條  小公共汽車駕駛員、服務(wù)員發(fā)生嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量事故，或者利用小公共汽車進(jìn)行犯罪活動(dòng)以及為違法犯罪活動(dòng)提供方便的，由市公交辦吊銷其《準(zhǔn)駕小公共汽車證》、《服務(wù)證》。

　　第二十四條  小公共汽車經(jīng)營(yíng)者因經(jīng)營(yíng)管理不善，其從業(yè)人員違反規(guī)定多收費(fèi)、亂收費(fèi)、不使用統(tǒng)一客票或者在客票上弄虛作假、不在規(guī)定的線路上營(yíng)運(yùn)等違章現(xiàn)象嚴(yán)重，服務(wù)質(zhì)量低劣的，由市公交辦責(zé)令其停業(yè)整頓7天至30天，并對(duì)其主管負(fù)責(zé)人處以200元罰款。經(jīng)停業(yè)整頓仍無(wú)改進(jìn)的，由市公交辦吊銷其經(jīng)營(yíng)小公共汽車的批準(zhǔn)書，并提請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第二十五條  市公交辦的工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)小公共汽車營(yíng)運(yùn)秩序的管理，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者和乘客的合法權(quán)益，認(rèn)真履行職責(zé)，秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、以權(quán)謀私的，由市公交辦或者由其上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十六條  本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由北京市市政管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十七條  本辦法自1995年10月15日起施行。

　?。ㄔ凇侗本┤?qǐng)?bào)》、《北京法制報(bào)》上刊載）