北京市人民政府令

第10號(hào)

　　現(xiàn)發(fā)布《北京市旅游客運(yùn)汽車(chē)運(yùn)營(yíng)管理辦法》，自1993年8月15日起施行。

1993年8月14日　

北京市旅游客運(yùn)汽車(chē)運(yùn)營(yíng)管理辦法

　　第一條  為保障旅游者和旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，維護(hù)旅游客運(yùn)正常秩序，制定本辦法。

　　第二條  凡本市行政區(qū)域內(nèi)的旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，包括利用大、中型客車(chē)、旅行車(chē)等汽車(chē)，從事旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的一切單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者），都必須遵守本辦法。

　　第三條  北京市出租汽車(chē)管理局是本市旅游客運(yùn)汽車(chē)業(yè)的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織和檢查本辦法的實(shí)施。

　　本市工商行政管理、物價(jià)、旅游、公安、公安交通等管理機(jī)關(guān)，按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)旅游客運(yùn)汽車(chē)業(yè)管理工作。

　　第四條  旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，必須具備下列條件：

　?。ㄒ唬┯新糜慰瓦\(yùn)專(zhuān)用車(chē)輛；

　?。ǘ┯泻细竦鸟{駛?cè)藛T和服務(wù)人員；

　?。ㄈ┯薪∪墓芾斫M織和管理制度；

　?。ㄋ模┯泄潭ǖ慕?jīng)營(yíng)地點(diǎn)和相應(yīng)的車(chē)輛停放場(chǎng)地。

　　第五條  旅游客運(yùn)汽車(chē)駕駛員、服務(wù)員從業(yè)條件：

　　（一）有本市常住戶口；

　　（二）駕駛員取得準(zhǔn)駕車(chē)種駕駛證三年以上，并已連續(xù)三年從事大、中型客車(chē)或旅行車(chē)駕駛工作；

　?。ㄈ┓?wù)員具備應(yīng)有的旅游客運(yùn)汽車(chē)服務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)；

　?。ㄋ模{駛員、服務(wù)員經(jīng)旅游客運(yùn)汽車(chē)管理機(jī)關(guān)考試合格，并取得合格證書(shū)；

　　（五）遵紀(jì)守法。

　　第六條  從事旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)，必須按下列規(guī)定申請(qǐng)審批：

　?。ㄒ唬﹩挝怀稚霞?jí)主管機(jī)關(guān)的證明，個(gè)人持所在地街道辦事處或鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的證明，向市旅游客運(yùn)汽車(chē)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)審查具備經(jīng)營(yíng)條件的，發(fā)給批準(zhǔn)書(shū)；

　?。ǘ┏峙鷾?zhǔn)書(shū)向公安交通管理機(jī)關(guān)申報(bào)發(fā)車(chē)地點(diǎn)、行車(chē)路線等事項(xiàng)，經(jīng)審查同意的，發(fā)給通行證；

　　（三）持上述批準(zhǔn)書(shū)和通行證，向所在地區(qū)、縣工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

　?。ㄋ模┌匆?guī)定辦理車(chē)輛檢驗(yàn)、取得合格證，并辦理第三者責(zé)任保險(xiǎn)和游客意外傷害保險(xiǎn)；

　?。ㄎ澹┏譅I(yíng)業(yè)執(zhí)照、公安交通管理機(jī)關(guān)核發(fā)的通行證和車(chē)輛檢驗(yàn)合格證，向市旅游客運(yùn)汽車(chē)管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取“旅游準(zhǔn)運(yùn)證”，旅游景點(diǎn)不在本市的，持上述證明向市公路運(yùn)輸管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取“旅游準(zhǔn)運(yùn)證”。

　　第七條  旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的車(chē)輛、人員、發(fā)車(chē)地點(diǎn)、旅游景點(diǎn)、行車(chē)路線等登記事項(xiàng)變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。增加或減少運(yùn)營(yíng)車(chē)輛、停業(yè)或歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)旅游客運(yùn)汽車(chē)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第八條  旅游客運(yùn)車(chē)輛除應(yīng)符合國(guó)家和本市關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)輛的規(guī)定外，還應(yīng)符合下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┰谲?chē)身規(guī)定的部位裝飾經(jīng)市旅游客運(yùn)汽車(chē)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)或識(shí)別標(biāo)志；

　　（二）在前風(fēng)擋玻璃右側(cè)上方張貼“旅游準(zhǔn)運(yùn)證”；

　　（三）在車(chē)內(nèi)明顯部位張貼旅游客運(yùn)說(shuō)明，旅游客運(yùn)說(shuō)明應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)車(chē)時(shí)間、旅游景點(diǎn)名稱(chēng)、行車(chē)路線、車(chē)票價(jià)格、各旅游景點(diǎn)停留時(shí)間及其門(mén)票價(jià)格、監(jiān)督電話等；

　?。ㄋ模┸?chē)容整潔。

　　第九條  旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，必須遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┳袷毓ど绦姓芾?、物價(jià)、稅務(wù)、計(jì)量、公安交通等有關(guān)規(guī)定，每月按旅游客運(yùn)汽車(chē)管理機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)送運(yùn)營(yíng)報(bào)表；

　?。ǘ┰谂鷾?zhǔn)的地點(diǎn)售票和發(fā)車(chē)，不得流動(dòng)攬客，不得隨意變動(dòng)售票、發(fā)車(chē)地點(diǎn)；

　?。ㄈ﹫?zhí)行物價(jià)部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定的票價(jià)，使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一式樣的票據(jù)；

　?。ㄋ模┌凑找?guī)定的時(shí)間和旅游景點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，因故變更停車(chē)、發(fā)車(chē)地點(diǎn)、時(shí)間、旅游景點(diǎn)、行車(chē)路線的，允許游客退票；

　?。ㄎ澹┌凑张鷾?zhǔn)的路線運(yùn)營(yíng)；旅游高峰期間，按照規(guī)定向公安交通管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)旅游景點(diǎn)通行證；

　?。{駛、服務(wù)人員必須佩戴旅游客運(yùn)服務(wù)證；服務(wù)人員負(fù)責(zé)售車(chē)票，向游客說(shuō)明日程安排及提供相應(yīng)的服務(wù)；

　?。ㄆ撸﹫?zhí)行旅游客運(yùn)汽車(chē)管理機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的各項(xiàng)措施；及時(shí)調(diào)度車(chē)輛，保證完成外事、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特殊任務(wù)；

　?。ò耍?duì)本單位從業(yè)人員進(jìn)行遵紀(jì)守法、職業(yè)道德教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì)。對(duì)于服務(wù)質(zhì)量差或有其他不良行為的駕駛員、服務(wù)員要堅(jiān)決調(diào)離。放任不管，造成服務(wù)事故的，要追究旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任。

　　第十條  禁止旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者下列行為：

　　（一）為游客代買(mǎi)旅游景點(diǎn)門(mén)票或各種參觀券；

　?。ǘ┥米詫⒙糜慰瓦\(yùn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓其他單位或個(gè)人經(jīng)營(yíng)；

　　（三）雇用被旅游客運(yùn)汽車(chē)管理機(jī)關(guān)取消資格的駕駛員、服務(wù)員從事旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)；

　?。ㄋ模┻`反游客意愿或強(qiáng)行將游客載至旅游景點(diǎn)、旅館、飯店、商店等處參觀、住宿、購(gòu)物、用餐等；

　　（五）利用工作之便或以介紹業(yè)務(wù)為名，索取、收受“回扣”或“好處費(fèi)”。

　　第十一條  對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本辦法，在改善經(jīng)營(yíng)管理、提高服務(wù)質(zhì)量等方面成績(jī)顯著的旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其駕駛員和服務(wù)員，由旅游客運(yùn)汽車(chē)管理機(jī)關(guān)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十二條  對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營(yíng)旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)的，由工商行政管理機(jī)關(guān)暫扣車(chē)輛，責(zé)令終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，沒(méi)收非法所得，并處以10000元至20000元的罰款，超過(guò)15日不交付罰款的，將車(chē)輛公開(kāi)拍賣(mài)抵交罰款。

　　公安交通管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)無(wú)照經(jīng)營(yíng)旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)的，可暫扣其車(chē)輛，并在5日內(nèi)移送工商行政管理機(jī)關(guān)處理。

　　第十三條  未經(jīng)批準(zhǔn)為旅游客運(yùn)車(chē)輛招攬乘客的，由工商行政管理機(jī)關(guān)沒(méi)收非法所得，對(duì)單位處以1000元至5000元的罰款；對(duì)個(gè)人處以200元至1000元的罰款。

　　第十四條  旅游客運(yùn)汽車(chē)駕駛員、服務(wù)員多收費(fèi)、亂收費(fèi)，或不使用稅務(wù)部門(mén)統(tǒng)一式樣票據(jù)的，分別由物價(jià)、稅務(wù)管理機(jī)關(guān)依法處理。

　　旅游客運(yùn)汽車(chē)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)上述行為的，在3日內(nèi)移送物價(jià)、稅務(wù)管理機(jī)關(guān)依法處理。

　　第十五條  旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由旅游客運(yùn)汽車(chē)管理機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重予以處罰：

　　（一）旅游客運(yùn)車(chē)輛不按規(guī)定裝飾名稱(chēng)或識(shí)別標(biāo)志，不在規(guī)定部位張貼“旅游準(zhǔn)運(yùn)證”、“旅游通行證”的，責(zé)令限期改正，并處以200元至500元的罰款；

　　（二）旅游客運(yùn)汽車(chē)內(nèi)不張貼旅游客運(yùn)說(shuō)明，駕駛員、服務(wù)員不佩戴旅游客運(yùn)服務(wù)證件的，給予警告，并處以1000元至2000元的罰款；

　　（三）從業(yè)人員或雇用的人員流動(dòng)攬客，不按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)發(fā)車(chē)或隨意改變行車(chē)路線、旅游日程和旅游景點(diǎn)的，處以2000元至5000元的罰款，并暫扣駕駛員、服務(wù)員的旅游客運(yùn)服務(wù)證件和違章車(chē)輛的旅游準(zhǔn)運(yùn)證一個(gè)月至三個(gè)月；

　?。ㄋ模橛慰痛I(mǎi)旅游景點(diǎn)門(mén)票或各種參觀券，旅游途中丟甩游客或有其他侵犯游客合法權(quán)益行為的，處以5000元至20000元的罰款，并暫扣駕駛員、服務(wù)員的旅游客運(yùn)服務(wù)證件和違章車(chē)輛的旅游準(zhǔn)運(yùn)證六個(gè)月，情節(jié)嚴(yán)重或駕駛員、服務(wù)員有敲詐、威脅、毆打游客等行為，造成惡劣影響的，吊銷(xiāo)駕駛員、服務(wù)員的旅游客運(yùn)服務(wù)證件；

　?。ㄎ澹├霉ぷ髦慊蛞越榻B業(yè)務(wù)為名，索取、收受“回扣”、“好處費(fèi)”的，處以5000元至20000元的罰款，并暫扣駕駛員、服務(wù)員的旅游客運(yùn)服務(wù)證件和違章車(chē)輛的旅游準(zhǔn)運(yùn)證3個(gè)月至6個(gè)月，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)駕駛員、服務(wù)員的旅游客運(yùn)服務(wù)證件；

　?。┥米栽黾印p少或變相增加、減少運(yùn)營(yíng)車(chē)輛的，按每一輛車(chē)2000元的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并限期改正；

　?。ㄆ撸⒙糜慰瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓外單位或個(gè)人經(jīng)營(yíng)的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以5000元至20000元的罰款；

　?。ò耍┕陀帽宦糜慰瓦\(yùn)汽車(chē)管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)旅游客運(yùn)服務(wù)證件的駕駛員、服務(wù)員的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以2000元至5000元的罰款；

　　（九）不執(zhí)行旅游客運(yùn)汽車(chē)管理機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的措施，造成不良后果的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處以2000元至10000元的罰款。

　　第十六條  旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)管理不善，其從業(yè)人員多次發(fā)生違法違章行為或發(fā)生嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量事故，造成惡劣影響的，責(zé)令其限期改正或停業(yè)整頓，停業(yè)整頓的時(shí)間為3天至30天。經(jīng)處罰仍無(wú)改進(jìn)的，由旅游客運(yùn)汽車(chē)管理機(jī)關(guān)注銷(xiāo)其旅游客運(yùn)批準(zhǔn)書(shū)，并提請(qǐng)工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　停業(yè)整頓或暫扣車(chē)輛旅游準(zhǔn)運(yùn)證期間，繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的，按無(wú)照經(jīng)營(yíng)處理。

　　第十七條  旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員有第十五條規(guī)定的情形，經(jīng)多次處罰仍不改正，或欺行霸市、壟斷經(jīng)營(yíng)以及有欺騙、敲詐、威脅、毆打乘客等行為，嚴(yán)重?cái)_亂旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)秩序、影響惡劣的，吊銷(xiāo)其運(yùn)營(yíng)和旅游客運(yùn)服務(wù)證件，并由工商行政管理機(jī)關(guān)暫扣其車(chē)輛3個(gè)月至6個(gè)月，直至依法沒(méi)收其車(chē)輛；違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　前款規(guī)定適用于未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自從事旅游客運(yùn)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人。

　　被吊銷(xiāo)旅游客運(yùn)服務(wù)證件的駕駛員、服務(wù)員，不得再?gòu)氖侣糜慰瓦\(yùn)業(yè)務(wù)。

　　第十八條  旅游客運(yùn)汽車(chē)管理機(jī)關(guān)的工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，秉公執(zhí)法。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、以權(quán)謀私的，由旅游客運(yùn)汽車(chē)管理機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條  本辦法具體執(zhí)行中的問(wèn)題，由市出租汽車(chē)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條  本辦法自1993年8月15日起施行。1987年4月15日市人民政府發(fā)布的《北京市旅游客運(yùn)汽車(chē)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。