北京市人民政府令

第21號

　　《北京市教育督導(dǎo)規(guī)定》已經(jīng)1998年12月24日市人民政府第12次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年3月1日起施行。

市  長　賈慶林

一九九九年一月十四日

北京市教育督導(dǎo)規(guī)定

　　第一章 總  則

　　第一條 為加強(qiáng)對教育的行政監(jiān)督，促進(jìn)和保障教育法律、法規(guī)、方針、政策的貫徹執(zhí)行和教育目標(biāo)的實現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國教育法》第二十四條的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 教育督導(dǎo)是政府依法對本轄區(qū)內(nèi)的教育工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)。

　　教育督導(dǎo)的范圍是本市行政區(qū)域內(nèi)的中等及中等以下各級各類教育及其有關(guān)工作。

　　教育督導(dǎo)的對象包括：下級人民政府及其教育行政部門；本級人民政府的有關(guān)部門；中等及中等以下各級各類學(xué)校。

　　第三條 教育督導(dǎo)必須以有關(guān)教育的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策為依據(jù)，堅持實事求是、客觀公正，實行督導(dǎo)、評估與指導(dǎo)工作相結(jié)合。

　　第二章 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、督學(xué)及職責(zé)

　　第四條 教育督導(dǎo)室是政府行使教育督導(dǎo)職能的專門機(jī)構(gòu)。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立教有督導(dǎo)室，代表本級人民政府主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育督導(dǎo)工作，并接受上級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

　　教育督導(dǎo)室主任、副主任由本級人民政府任免。

　　第五條 市人民政府教育督導(dǎo)室履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施全市的教育督導(dǎo)工作，指導(dǎo)區(qū)、縣開展教育督導(dǎo)工作；

　?。ǘΡ臼胸瀼貓?zhí)行有關(guān)教育的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策的情況實施督導(dǎo)；

　?。ㄈτ嘘P(guān)的市級行政部門和區(qū)、縣人民政府及其教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)、管理教育工作的情況實施督導(dǎo)；

　　（四）依據(jù)分工對中等及中等以下各級各類學(xué)校的辦學(xué)方向、教育質(zhì)量實施督導(dǎo)；

　?。ㄎ澹^(qū)、縣教育督導(dǎo)室的工作進(jìn)行指導(dǎo)；

　　（六）會同教育行政部門組織協(xié)調(diào)全市教育評估工作；

　　（七）對教育工作中的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，向市人民政府及其教育行政部門報告和反映情況，提出建議；

　?。ò耍┡嘤?xùn)市和區(qū)、縣督學(xué)；

　?。ň牛┙M織信息交流，開展教育督導(dǎo)的科學(xué)研究，

　?。ㄊ┞男惺腥嗣裾谟璧钠渌氊?zé)。

　　第六條 區(qū)、縣人民政府教育督導(dǎo)室履行下列職責(zé)：

　　（一）組織實施本區(qū)、縣的教育督導(dǎo)工作；

　　（二）對本區(qū)、縣貫徹執(zhí)行有關(guān)教育的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策的情況實施督導(dǎo)；

　?。ㄈΡ緟^(qū)、縣有關(guān)行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)、管理教育工作的情況實施督導(dǎo)；

　?。ㄋ模┮罁?jù)分工對中等及中等以下各級各類學(xué)校的辦學(xué)方向、教育質(zhì)量實施督導(dǎo)；

　?。ㄎ澹逃姓块T組織協(xié)調(diào)本區(qū)、縣教育評估工作；

　　（六）對本區(qū)、縣教育工作中的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究，向區(qū)、縣人民政府及其教育行政部門報告和反映情況，提出建議；

　　（七）組織督學(xué)進(jìn)修，開展教育督導(dǎo)的科學(xué)研究；

　　（八）屬行區(qū)、縣人民政府授予的其他職責(zé)。

　　第七條 督學(xué)是執(zhí)行教育督導(dǎo)公務(wù)的人員，必須具備下列基本條件：

　?。ㄒ唬﹫猿贮h的基本路線，熱愛社會主義教有事業(yè)；

　　（二）熟悉國家有關(guān)教育的法律、法規(guī)、方針、政策，有較高的政策水平；

　?。ㄈ┚哂写髮W(xué)本科學(xué)歷或者同等學(xué)力，有七年以上從事中等或者中等以下教育工作的經(jīng)歷，有教育、教學(xué)和管理經(jīng)驗，有相應(yīng)的工作能力；

　?。ㄋ模┳窦o(jì)守法，品行端正，實事求是，堅持原則，作風(fēng)正派，辦事公道；

　?。ㄎ澹┥眢w健康。

　　第八條 教育督導(dǎo)室設(shè)專職督學(xué)，并可根據(jù)工作需要，聘任兼職督學(xué)。

　　市和區(qū)、縣人民政府聘任的特約教育督導(dǎo)員，參加市和區(qū)、縣的教育督導(dǎo)工作。

　　兼職督學(xué)和特約教育督導(dǎo)員具有與專職督學(xué)同等的職權(quán)。

　　第九條 專職督學(xué)的任免按照有關(guān)行政機(jī)關(guān)人事管理權(quán)限和程序辦理。

　　督學(xué)由本級人民政府頒發(fā)督學(xué)證書。

　　第十條 督學(xué)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)。本級人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)為督學(xué)開展工作提供條件。

　　第十一條 督學(xué)應(yīng)當(dāng)接受政治理論、教育法律、法規(guī)和教育管理、教育督導(dǎo)、教育評估等方面的培訓(xùn)。

　　第三章 教育督導(dǎo)的實施

　　第十二條 教育督導(dǎo)的基本形式為綜合督導(dǎo)、專項督導(dǎo)和經(jīng)常性檢查。

　　第十三條 綜合督導(dǎo)和專項督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>

　?。ㄒ唬┫虮欢綄?dǎo)單位下達(dá)督導(dǎo)方案或者督導(dǎo)提綱，并發(fā)出《督導(dǎo)通知書》；

　?。ǘ┲笇?dǎo)被督導(dǎo)單位進(jìn)行自查自評；

　?。ㄈΡ欢綄?dǎo)單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查或者督導(dǎo)評估；

　　（四）向被督導(dǎo)單位通報督導(dǎo)結(jié)果，提出督導(dǎo)意見，并下達(dá)《督導(dǎo)結(jié)果通知書》。

　　第十四條 教育督導(dǎo)室和督學(xué)，有權(quán)采取下列方式對被督導(dǎo)單位進(jìn)行督導(dǎo)。

　?。ㄒ唬┞犎∏闆r匯報；

　　（二）查閱有關(guān)文件、檔案、資料；

　　（三）參加有關(guān)會議和教育、教學(xué)活動；

　?。ㄋ模┱匍_有關(guān)人員參加的座談會，進(jìn)行個別訪問、調(diào)查問卷、測試；

　　（五）現(xiàn)場調(diào)查。

　　第十五條 教育督導(dǎo)室和督學(xué)在督導(dǎo)活動中依法行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬Ρ欢綄?dǎo)單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)干部的工作提出獎懲建議；

　?。ǘΡ欢綄?dǎo)單位違反國家有關(guān)教育法律、法規(guī)、方針、政策的行為提出處理建議；

　?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)危及師生人身安全，侵犯師生合法權(quán)益，擾亂正常教學(xué)秩序等緊急情況，責(zé)成主管單位予以制止，并提出處理建議；

　?。ㄋ模┲苯酉虮炯壢嗣裾蜕霞壢嗣裾捌浣逃姓块T、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)反映情況。

　　第十六條 被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)按照督導(dǎo)要求，進(jìn)行自查自評，應(yīng)當(dāng)配合教育督導(dǎo)室和督學(xué)開展督導(dǎo)工作，對督導(dǎo)意見應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，并按照規(guī)定將改進(jìn)工作的情況書面報告教育督導(dǎo)室。

　　被督導(dǎo)單位對督導(dǎo)意見有異議的，可以在收到《督導(dǎo)結(jié)果通知書》15日內(nèi)向發(fā)出《督導(dǎo)結(jié)果通知書》的教育督導(dǎo)室申請復(fù)查。教育督導(dǎo)室應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出復(fù)查結(jié)論，并下達(dá)《督導(dǎo)復(fù)查結(jié)果通知書》。

　　第十七條 教育督導(dǎo)室應(yīng)當(dāng)定期向本級人民政府及其教育行政部門和上級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報告督導(dǎo)情況，提出改進(jìn)教育工作的意見和建議。

　　第十八條 教育督導(dǎo)室應(yīng)當(dāng)建立督導(dǎo)結(jié)果的通報制度。經(jīng)本級人民政府同意，督導(dǎo)結(jié)果可以向社會公布。

　　第十九條 督學(xué)與被督導(dǎo)單位有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，可能影響教育督導(dǎo)工作正常進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)回避。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十條 被督導(dǎo)單位及有關(guān)人員有下列情形之一的，由其主管部門對該單位給予通報批評，并可對直接責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　?。ㄒ唬┚芙^向教育督導(dǎo)室和督學(xué)提供有關(guān)情況和文件、資料的；

　?。ǘ┳钃嫌嘘P(guān)人員向教育督導(dǎo)室和督學(xué)反映情況的；

　?。ㄈ逃綄?dǎo)室提出的督導(dǎo)意見，拒不采取改進(jìn)措施的；

　?。ㄋ模┡撟骷?、蒙騙教育督導(dǎo)室和督學(xué)的；

　　（五）打擊、報復(fù)督學(xué)或者向教育督導(dǎo)室和督學(xué)反映情況的人員的；

　?。┢渌绊懚綄?dǎo)工作的。

　　第二十一條 督學(xué)有下列情況之一的，由其所在單位給予批評教育或者行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由本級人民政府撤銷其督學(xué)職務(wù)：

　?。ㄒ唬┮驗^職貽誤工作的；

　?。ǘ├寐殭?quán)謀取私利的；

　　（三）利用職權(quán)包庇或者打擊報復(fù)他人，侵害他人合法權(quán)益的；

　?。ㄋ模┢渌麨E用職權(quán)的。

　　第五章 附  則

　　第二十二條 本規(guī)定所稱中等及中等以下各級各類學(xué)校，是指幼兒園、普通中小學(xué)、職業(yè)高級中學(xué)、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、中等及中等以下成人學(xué)校和社會力量舉辦的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。

　　第二十三條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問題，由市教育行政部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條 本規(guī)定自1999年3月1日起施行。

　?。ㄔ凇侗本┤請蟆?、《北京法制報》上刊載）