北京市人民政府令

第23號(hào)

　　現(xiàn)發(fā)布《北京市街道辦事處工作規(guī)定》，自發(fā)布之日起施行。

市  長  賈慶林

一九九九年一月十四日

北京市街道辦事處工作規(guī)定

第一章  總則

　　第一條  為加強(qiáng)本市街道辦事處建設(shè)，充分發(fā)揮街道辦事處在城市管理工作中的基礎(chǔ)作用，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條  街道辦事處是區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān)，受區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在本轄區(qū)內(nèi)行使政府管理職能。

　　第三條  街道辦事處的工作以居民工作為基礎(chǔ)，以城市管理和社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，把轄區(qū)建設(shè)成社會(huì)穩(wěn)定、秩序良好、環(huán)境整潔、生活方便、文化繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的文明社區(qū)。

第二章  組織機(jī)構(gòu)

　　第四條  街道辦事處的設(shè)立、更名、合并、撤銷由區(qū)人民政府提出申請(qǐng)，市民政局審核后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第五條  街道辦事處內(nèi)部工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，根據(jù)職能和任務(wù)，按照精簡、效能的原則，由區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

　　第六條  街道辦事處設(shè)主任一人，根據(jù)轄區(qū)規(guī)模和工作需要，設(shè)副主任一至四人。

　　街道辦事處主任、副主任由區(qū)人民政府任命。

　　第七條  區(qū)人民政府設(shè)立主管街道工作的機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)街道辦事處工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第三章 工作職責(zé)

　　第八條  貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和市、區(qū)人民政府的決定、命令、指示，完成市、區(qū)人民政府部署的各項(xiàng)任務(wù)。

　　第九條  對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市管理工作履行以下職責(zé)：

　　（一）負(fù)責(zé)居民區(qū)、街巷胡同的環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化的管理工作，組織單位和居民開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，落實(shí)門前三包責(zé)任制。

　?。ǘ┙M織和監(jiān)督對(duì)違法建筑、違法占用道路、無照經(jīng)營以及違反市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理規(guī)定行為的查處工作。

　?。ㄈ┡浜鲜小^(qū)環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)督環(huán)境污染項(xiàng)目的治理。

　　（四）協(xié)同建設(shè)主管部門監(jiān)督施工單位依法施工，防治施工揚(yáng)塵、擾民。配合建設(shè)單位、施工單位做好居民工作，維護(hù)施工秩序。

　　（五）對(duì)居住小區(qū)的物業(yè)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　第十條  對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)管理工作履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙M織單位和居民開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)。

　?。ǘ┲贫ū据爡^(qū)社會(huì)治安綜合治理規(guī)劃，并組織落實(shí)。

　　（三）負(fù)責(zé)外來人口以及向外來人口出租房屋的綜合管理。

　　（四）負(fù)責(zé)婚姻登記管理、計(jì)劃生育、統(tǒng)計(jì)、紅十字會(huì)、人民調(diào)解工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好勞動(dòng)就業(yè)工作。

　　（五）負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬、民兵預(yù)備役、征兵、人民防空等工作。

　?。┚S護(hù)老年人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。

　　第十一條  對(duì)社區(qū)服務(wù)工作履行以下職責(zé)：

　　（一）制定社區(qū)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展社區(qū)服務(wù)設(shè)施，合理配置社區(qū)服務(wù)資源。

　?。ǘ┙M織社區(qū)服務(wù)志愿者隊(duì)伍，動(dòng)員單位和居民興辦社區(qū)服務(wù)事業(yè)。

　?。ㄈ┡d辦社會(huì)福利事業(yè)，做好社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作。

　　第十二條  對(duì)居民工作履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)居（家）委會(huì)工作，及時(shí)向上級(jí)政府反映居民的意見和要求。

　?。ǘ?duì)居民進(jìn)行法制和社會(huì)公德教育，組織居民參與社區(qū)環(huán)境整治等社會(huì)公益活動(dòng)。

　　（三）組織開展群眾文化、體育活動(dòng)和社區(qū)教育、衛(wèi)生工作，普及科學(xué)常識(shí)。

第四章  工作職權(quán)

　　第十三條  向轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位布置地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性的工作任務(wù)，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況。

　　第十四條  統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并監(jiān)督檢查公安、工商、稅務(wù)、環(huán)衛(wèi)、綠化、統(tǒng)計(jì)、房管等職能部門派出機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T的行政執(zhí)法工作。

　　第十五條  領(lǐng)導(dǎo)、指揮地區(qū)城市管理監(jiān)察分隊(duì)的行政執(zhí)法工作。

　　第十六條  參加轄區(qū)內(nèi)新建居住區(qū)配套公共設(shè)施的驗(yàn)收工作。對(duì)未按規(guī)劃要求落實(shí)配套公共設(shè)施或者建設(shè)質(zhì)量存在問題的，有權(quán)提請(qǐng)規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門予以糾正。

　　第十七條  組織轄區(qū)內(nèi)單位和居民對(duì)區(qū)人民政府職能部門派出機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T的工作進(jìn)行考核和民主評(píng)議，并將評(píng)議結(jié)果和考核意見向區(qū)人民政府和主管部門報(bào)告。有關(guān)部門對(duì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毴藛T進(jìn)行任免、調(diào)動(dòng)、獎(jiǎng)懲前，應(yīng)當(dāng)聽取街道辦事處的意見。

第五章  工作制度

　　第十八條  街道辦事處實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。建立主任辦公會(huì)議制度，研究決定街道辦事處重要工作事項(xiàng)。

　　第十九條  建立街道管理委員會(huì)會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地區(qū)性行政管理工作。街道管理委員會(huì)會(huì)議成員由街道工委、街道辦事處、區(qū)人民政府職能部門派出機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成。

　　第二十條  建立街道居民代表會(huì)議制度。居民代表會(huì)議每年至少召開一次，由街道辦事處向居民代表報(bào)告工作，聽取意見，接受監(jiān)督。居民代表由轄區(qū)單位和居民推薦產(chǎn)生。

　　第二十一條  區(qū)人民政府有關(guān)職能部門不得直接向街道辦事處布置任務(wù)；確需街道辦事處協(xié)助完成的工作，必須報(bào)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由區(qū)人民政府主管街道工作的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和部署。

第六章  經(jīng)費(fèi)

　　第二十二條  街道辦事處工作人員為國家公務(wù)員。街道辦事處的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)，由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解決。

　　街道辦事處不得開辦企業(yè)、市場以及從事經(jīng)商活動(dòng)。

　　第二十三條  市、區(qū)實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，增加對(duì)城市管理和社區(qū)服務(wù)的投入。

　　市、區(qū)建立城市管理專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于街道的建設(shè)和管理工作。

　　第二十四條  市、區(qū)人民政府用于居住小區(qū)的環(huán)衛(wèi)、綠化、房管、道路和統(tǒng)計(jì)、外來人口管理等工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，相應(yīng)核撥給街道辦事處集中管理，用于街道轄區(qū)專業(yè)管理部門的定向支出。

　　第二十五條  街道財(cái)政嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。街道財(cái)政預(yù)決算應(yīng)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)決算，并依法提請(qǐng)區(qū)人民代表大會(huì)審查。街道財(cái)務(wù)支出受審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)。

第七章  附則

　　第二十六條  市、區(qū)人民政府對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)，廉潔奉公，依法行政，在街道工作中做出突出成績的街道辦事處及其工作人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)街道辦事處的不當(dāng)行為，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正、處理，并視情節(jié)輕重，對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育或按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

　　第二十七條  市人民政府有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定提出實(shí)施意見；區(qū)人民政府可以根據(jù)本規(guī)定，并結(jié)合本區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施辦法。

　　第二十八條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　?。ㄔ凇侗本┤?qǐng)?bào)》、《北京法制報(bào)》上刊載）