第136號(hào)

　　《北京市養(yǎng)犬登記和年檢管理辦法》已經(jīng)2003年9月23日市人民政府第14次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年10月15日起施行。

代市長(zhǎng)  王岐山

二〇〇三年九月二十六日

北京市養(yǎng)犬登記和年檢管理辦法

　　第一條  為了實(shí)施《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，做好養(yǎng)犬登記和年檢工作，制定本辦法。

　　第二條  凡在本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)按照本辦法辦理養(yǎng)犬登記和年檢。

　　第三條  市公安局負(fù)責(zé)對(duì)全市養(yǎng)犬登記和年檢工作統(tǒng)一管理和監(jiān)督、指導(dǎo)。區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)具體辦理養(yǎng)犬登記和年檢。

　　第四條  個(gè)人在養(yǎng)犬前，應(yīng)當(dāng)先征得住所地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的同意。

　　對(duì)符合下列條件的，由居民委員會(huì)、村民委員會(huì)出具符合養(yǎng)犬條件的證明，發(fā)給養(yǎng)犬登記表，并與其簽定養(yǎng)犬義務(wù)保證書： 

　　（一）有合法身份證明；

　　（二）有完全民事行為能力；

　?。ㄈ┯泄潭ㄗ∷要?dú)戶居?。?/p>

　?。ㄋ模┳∷诮桂B(yǎng)犬區(qū)域以外。

　　第五條  養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得住所地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)出具的符合養(yǎng)犬條件的證明之日起30日內(nèi)，攜犬到住所地區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)辦理養(yǎng)犬登記。

　　養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬B(yǎng)犬登記表；

　　（二）住所地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)出具的符合養(yǎng)犬條件的證明；

　　（三）與住所地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)簽訂的養(yǎng)犬義務(wù)保證書。

　　第六條  單位辦理養(yǎng)犬登記的，應(yīng)當(dāng)自取得犬之日起30日內(nèi)，持行業(yè)主管部門出具的因保護(hù)國(guó)家級(jí)文物、保管危險(xiǎn)物品等特殊工作需要養(yǎng)犬的證明，到所在地區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)辦理養(yǎng)犬登記。

　　單位辦理養(yǎng)犬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)簽定養(yǎng)犬義務(wù)保證書。

　　第七條  公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)犬人提交的材料進(jìn)行核實(shí)。

　　對(duì)材料齊全且符合法定形式的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以受理，并在5日內(nèi)發(fā)給養(yǎng)犬登記證；對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)向養(yǎng)犬人告知有權(quán)辦理的機(jī)關(guān)；對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次告知養(yǎng)犬人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

　　第八條  養(yǎng)犬人取得養(yǎng)犬登記證后，應(yīng)當(dāng)攜犬到畜牧獸醫(yī)行政部門批準(zhǔn)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)對(duì)犬進(jìn)行健康檢查，免費(fèi)注射預(yù)防狂犬病疫苗，并領(lǐng)取動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物健康免疫證。

　　第九條  動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)對(duì)犬進(jìn)行健康檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)犬患有、疑似患有狂犬病或者其他嚴(yán)重人畜共患傳染性疫病的，應(yīng)當(dāng)立即通知當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并依法處理。對(duì)患病犬被依法進(jìn)行無害化處理的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷原養(yǎng)犬登記。

　　第十條  養(yǎng)犬登記證每年年檢一次，年檢的時(shí)間為每年的5月1日至6月30日。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年將年檢的時(shí)間、地點(diǎn)和相關(guān)要求向社會(huì)公布。

　　養(yǎng)犬人在辦理年檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效的養(yǎng)犬登記證和動(dòng)物健康免疫證。

　　養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)辦理年檢；逾期不辦理年檢的，養(yǎng)犬登記證失效，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其養(yǎng)犬登記。

　　第十一條  養(yǎng)犬人在辦理養(yǎng)犬登記或者年檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向辦理登記或者年檢的區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)繳納管理服務(wù)費(fèi)。

　　重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)每只犬第一年繳納1000元，以后每年繳納500元。一般管理區(qū)內(nèi)，按照所在區(qū)、縣人民政府確定的標(biāo)準(zhǔn)繳納。對(duì)盲人養(yǎng)導(dǎo)盲犬和肢體重殘人養(yǎng)扶助犬的免收管理服務(wù)費(fèi)。對(duì)養(yǎng)絕育犬的或者生活困難的鰥寡老人養(yǎng)犬的，減半收取第一年管理服務(wù)費(fèi)。

　　第十二條  具有本市常住戶口，年滿60周歲、喪偶且身邊無子女或者其他親屬共同居住的生活困難的鰥寡老人，依法提出減半收取管理服務(wù)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提交住所地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的證明。

　　養(yǎng)絕育犬的養(yǎng)犬人，依法提出減半收取管理服務(wù)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提交動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的證明。

　　第十三條  養(yǎng)犬人住所地發(fā)生變更的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自住所地變更之日起30日內(nèi)，到新住所地區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)辦理養(yǎng)犬變更登記。

　　養(yǎng)犬人辦理養(yǎng)犬變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）新住所地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)出具的符合養(yǎng)犬條件的證明；

　?。ǘ┡c新住所地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)簽訂的養(yǎng)犬義務(wù)保證書；

　?。ㄈ┰B(yǎng)犬登記證。

　　第十四條  養(yǎng)犬人將在一般管理區(qū)登記的犬轉(zhuǎn)移到重點(diǎn)管理區(qū)飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)符合重點(diǎn)管理區(qū)的養(yǎng)犬條件，并自轉(zhuǎn)移之日起30日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到飼養(yǎng)地區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)辦理養(yǎng)犬變更登記，同時(shí)補(bǔ)繳第一年管理服務(wù)費(fèi)的差額部分。

　　第十五條  養(yǎng)犬人將犬轉(zhuǎn)讓給他人的，受讓人應(yīng)當(dāng)自受讓之日起30日內(nèi)，到住所地區(qū)、縣公安機(jī)關(guān)辦理養(yǎng)犬變更登記。

　　受讓人辦理養(yǎng)犬變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┳∷鼐用裎瘑T會(huì)、村民委員會(huì)出具的符合養(yǎng)犬條件的證明；

　?。ǘ┡c住所地居民委員會(huì)、村民委員會(huì)簽訂的養(yǎng)犬義務(wù)保證書；

　?。ㄈ┰B(yǎng)犬登記證。

　　第十六條  養(yǎng)犬登記證丟失的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬登記證丟失之日起15日內(nèi)，持繳納管理服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)憑證到原養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)辦理補(bǔ)發(fā)養(yǎng)犬登記證。

　　第十七條  犬死亡、失蹤或者養(yǎng)犬人放棄所飼養(yǎng)的犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)持養(yǎng)犬登記證，到原養(yǎng)犬登記機(jī)關(guān)辦理養(yǎng)犬注銷手續(xù)。養(yǎng)犬人未辦理養(yǎng)犬注銷手續(xù)的，不得再養(yǎng)犬。

　　第十八條  對(duì)未成立居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的地區(qū)，由養(yǎng)犬人住所地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依照本辦法出具符合養(yǎng)犬條件的證明，并與其簽定養(yǎng)犬義務(wù)保證書。

　　第十九條  對(duì)養(yǎng)犬人違反本辦法，不辦理養(yǎng)犬登記或者年檢的，由公安機(jī)關(guān)沒收其犬，或者對(duì)單位處以5000元罰款，對(duì)個(gè)人處以2000元罰款。

　　第二十條  對(duì)養(yǎng)犬人違反本辦法，不辦理養(yǎng)犬變更登記或者補(bǔ)辦養(yǎng)犬登記證的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并可對(duì)單位處2000元罰款，對(duì)個(gè)人處500元罰款。

　　第二十一條  本辦法自2003年10月15日起施行。

　?。ㄔ凇侗本┤?qǐng)?bào)》、《北京法制報(bào)》上刊載）

關(guān)于《北京市養(yǎng)犬登記和年檢管理辦法》的說明

　　2003年9月5日，市十二屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議審議通過了《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，并將于2003年10月15日實(shí)施。為了嚴(yán)格貫徹落實(shí)《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，加強(qiáng)本市的養(yǎng)犬登記、年檢工作，遵照市領(lǐng)導(dǎo)的指示，我們和市公安局在廣泛征求區(qū)縣政府、市政府有關(guān)部門和基層派出所、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)意見的基礎(chǔ)上，共同研究起草了《北京市養(yǎng)犬登記和年檢管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。我們就《辦法》初稿在政府網(wǎng)站和市政府法制辦網(wǎng)站上公開征求了社會(huì)意見，書面征求了十八個(gè)區(qū)縣政府和相關(guān)部門的意見，還召開會(huì)議當(dāng)面聽取了城八區(qū)主管區(qū)長(zhǎng)和街道辦事處主任的意見。下面，就《辦法》的內(nèi)容，主要匯報(bào)兩個(gè)問題：

　　一、《辦法》具體明確、細(xì)化了養(yǎng)犬人辦理登記、年檢的要求。加強(qiáng)養(yǎng)犬登記、年檢工作，提高養(yǎng)犬登記、年檢率，盡力避免藏匿養(yǎng)犬的情況，是社會(huì)各界普遍關(guān)注的問題，也是直接關(guān)系《規(guī)定》執(zhí)行效果的一個(gè)十分重要的方面。為了切實(shí)加大《規(guī)定》的執(zhí)行力度，提高養(yǎng)犬登記和年檢率，方便群眾更加直觀地了解養(yǎng)犬登記的程序、條件和各項(xiàng)要求，《辦法》按照《規(guī)定》的原則精神，直接列明了單位和個(gè)人辦理養(yǎng)犬登記、變更、年檢時(shí)應(yīng)當(dāng)提交的具體材料。同時(shí)，按照《規(guī)定》關(guān)于養(yǎng)犬就應(yīng)當(dāng)繳納管理服務(wù)費(fèi)的要求，《辦法》從方便群眾繳納管理服務(wù)費(fèi)和增加管理服務(wù)征收比率考慮，確定公安機(jī)關(guān)為此項(xiàng)收費(fèi)的征收機(jī)關(guān)。此外，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬管理服務(wù)費(fèi)的管理，杜絕因此產(chǎn)生的腐敗問題，也是廣大群眾十分關(guān)注的問題，但是鑒于《規(guī)定》和相關(guān)法律、法規(guī)、政策對(duì)管理服務(wù)費(fèi)征收、使用的規(guī)范措施已有明確的規(guī)定，《辦法》在這方面沒再做重復(fù)規(guī)定。

　　二、按照市委、市政府既要加強(qiáng)社會(huì)管理，又要做好為民服務(wù)和建立廉潔高效政府的要求，《辦法》對(duì)公安機(jī)關(guān)辦理登記、年檢工作也作了明確的規(guī)范。一是要求公安機(jī)關(guān)在統(tǒng)籌兼顧首都穩(wěn)定大局的前提下，嚴(yán)格按照便民、提高登記、年檢比率的要求，在每年將養(yǎng)犬登記證年檢時(shí)間、地點(diǎn)和要求，并向社會(huì)公布；二是對(duì)養(yǎng)犬人提交的申請(qǐng)材料齊全且符合法定形式的，要求公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)予以受理，并在5日內(nèi)發(fā)放養(yǎng)犬登記；對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)向養(yǎng)犬人告知有權(quán)辦理的機(jī)關(guān)；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次告知養(yǎng)犬人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。