北京市人民政府令

第173號

　　《北京市體育競賽管理辦法》已經(jīng)2006年6月6日市人民政府第50次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布，自2006年8月1日起施行。

市  長  王岐山

二〇〇六年六月十五日

北京市體育競賽管理辦法

　　目錄

　　第一章總則

　　第二章規(guī)范與安全

　　第三章管理與監(jiān)督

　　第四章法律責(zé)任

　　第五章附則

第一章　總則

　　第一條 為了規(guī)范對體育競賽的管理，促進(jìn)體育事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國體育法》和國家其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)面向社會舉辦體育競賽及其管理，適用本辦法。

　　機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體舉辦的本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部的體育競賽，不適用本辦法。

　　第三條 體育競賽應(yīng)當(dāng)遵循有益于人民群眾身心健康、有利于體育事業(yè)發(fā)展的原則，依法文明舉行。

　　第四條 體育競賽管理實行政府監(jiān)管和行業(yè)自律相結(jié)合的原則，并逐步實行對體育競賽的行業(yè)自律管理。

　　第五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對體育競賽管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促政府有關(guān)部門依法履行對體育競賽的監(jiān)督管理職責(zé)。

　　市和區(qū)、縣體育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的體育競賽管理工作。

　　公安、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理、稅務(wù)等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好體育競賽的管理工作。 

　　第六條 本市鼓勵單位和個人舉辦體育競賽，鼓勵單位和個人以投資、捐贈等形式支持體育競賽。

第二章  規(guī)范與安全

　　第七條 體育競賽的安全管理實行誰主辦、誰負(fù)責(zé)的原則。

　　舉辦體育競賽的單位和個人(以下統(tǒng)稱主辦者)應(yīng)當(dāng)對體育競賽的安全工作全面負(fù)責(zé)。體育競賽有承辦者的,主辦者應(yīng)當(dāng)與承辦者簽定安全協(xié)議，明確安全責(zé)任。承辦者應(yīng)當(dāng)按照安全協(xié)議規(guī)定的職責(zé)，與主辦者共同落實安全工作。

　　第八條 舉辦體育競賽應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

　　(一)主辦者能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；

　　(二)有體育競賽規(guī)程、組織實施方案；

　　(三)配備的組織機(jī)構(gòu)、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員與體育競賽規(guī)模、內(nèi)容相適應(yīng)；

　　(四)有與體育競賽規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)；

　　(五)場所、設(shè)施、器材與體育競賽規(guī)模、內(nèi)容相適應(yīng)。

　　第九條 有下列情形之一的，不得舉辦體育競賽：

　　(一)不符合本辦法第八條規(guī)定條件之一的；

　　(二)危害國家安全或者社會公共利益的；

　　(三)影響國事、外交、軍事或者其他重大活動的；

　　(四)嚴(yán)重妨礙道路交通安全秩序和社會公共秩序的。

　　第十條 主辦者舉辦游泳、卡丁車、蹦極、攀巖、輪滑、滑雪、滑冰、射擊、射箭、潛水、漂流、滑翔傘、熱氣球、動力滑翔傘等國家實行強(qiáng)制性體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和其他需要實行強(qiáng)制性體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的體育競賽，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市的體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　對國家未制定體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的體育競賽項目，市體育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定本市的體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十一條 體育競賽的場地、器材、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合體育競賽規(guī)則的要求和標(biāo)準(zhǔn)，保證體育競賽順利進(jìn)行。

　　第十二條 主辦者不得轉(zhuǎn)讓體育競賽舉辦權(quán)。

　　第十三條 主辦者應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的安全容量印制、發(fā)放、出售票證。

　　第十四條 主辦者在體育競賽舉辦期間，應(yīng)當(dāng)落實安全措施，配備足夠的安全工作人員維持現(xiàn)場秩序。在人員相對聚集時，主辦者應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施，確保參加活動的人數(shù)在安全條件允許的范圍內(nèi)。

　　第十五條 本市提倡主辦者投保與體育競賽安全有關(guān)的險種。

　　第十六條 參賽者參加國家實行強(qiáng)制性體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和其他對身體有特殊要求的體育競賽前，主辦者應(yīng)當(dāng)告知其到相應(yīng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行身體檢查和咨詢。

　　第十七條 參加體育競賽的人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章；

　　(二)遵守體育競賽現(xiàn)場的管理制度；

　　(三)自覺接受安全檢查，服從管理；

　　(四)不得影響體育競賽正常秩序、妨礙公共安全；

　　(五)遵守社會公德。

　　第十八條 參加體育競賽的裁判員、教練員和運(yùn)動員應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市對體育競賽的規(guī)定，遵守體育道德；不得弄虛作假、徇私舞弊。

　　第十九條 舉辦體育競賽，主辦者應(yīng)當(dāng)選聘經(jīng)體育行政部門依法注冊的裁判員，不得委派未經(jīng)體育行政部門依法注冊的人員擔(dān)任裁判工作。

第三章  管理與監(jiān)督

　　第二十條 本市對體育競賽實行分級分類管理。申請舉辦體育競賽的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定辦理審批、登記手續(xù)。

　　舉辦體育競賽需要辦理治安、消防、衛(wèi)生、工商等行政許可的，主辦者應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第二十一條 舉辦下列體育競賽，由市體育行政部門審批：

　　(一)跨省、自治區(qū)、直轄市的體育競賽；

　　(二)有香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)運(yùn)動隊、運(yùn)動員參加的體育競賽；

　　(三)冠以“北京市”、“北京”、“首都”或者其他同義名稱的體育競賽；

　　(四)跨區(qū)、縣的體育競賽；

　　(五)單場次參加人員5000人以上的體育競賽。

　　第二十二條 舉辦本區(qū)、縣的國家實行強(qiáng)制性體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的體育競賽，由舉辦體育競賽所在區(qū)、縣的體育行政部門審批。

　　第二十三條 舉辦本辦法第二十一條、第二十二條規(guī)定以外的體育競賽，由市體育行政部門認(rèn)定的單項體育協(xié)會或者舉辦競賽所在區(qū)、縣的體育行政部門實施登記管理。

　　第二十四條 主辦者申辦體育競賽，應(yīng)當(dāng)在舉辦體育競賽二十個工作日前向?qū)徟?、登記部門提交下列材料：

　　(一)體育競賽申請表；

　　(二)主辦者的身份證明或者登記、注冊的證明材料；

　　(三)體育競賽規(guī)程、籌備實施方案、安全工作方案、醫(yī)療保障措施和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；

　　(四)經(jīng)費(fèi)來源證明材料和經(jīng)費(fèi)預(yù)算報告；

　　(五)設(shè)備、器材檢驗、檢測合格證明；

　　(六)體育競賽場所所有人或者管理單位同意使用的證明；

　　(七)審批、登記部門規(guī)定的能夠證明具備本辦法第八條規(guī)定條件的其他材料。

　　第二十五條 體育競賽的審批部門，應(yīng)當(dāng)自受理主辦者申請之日起十個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定，并書面通知主辦者；不予批準(zhǔn)的說明理由。十個工作日不能做出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并將延長期限的理由告知主辦者。

　　第二十六條 申請舉辦體育競賽，符合本辦法第八條、第九條規(guī)定的，體育行政部門應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)；不符合本辦法第八條、第九條規(guī)定的，體育行政部門不得批準(zhǔn)。

　　第二十七條 對實行登記管理的體育競賽，登記部門應(yīng)當(dāng)及時登記，建立檔案，并報市體育行政部門備案。

　　第二十八條 主辦者應(yīng)當(dāng)按照審批部門的批準(zhǔn)決定舉辦體育競賽。

　　體育競賽舉辦日期、時間需要變更的，主辦者應(yīng)當(dāng)提前五個工作日向原審批、登記部門提出變更申請；舉辦地點(diǎn)、內(nèi)容或者舉辦體育競賽所需器材需要改變的，主辦者應(yīng)當(dāng)提前十個工作日向原審批、登記部門提出申請。原審批、登記部門應(yīng)當(dāng)依法及時辦理變更手續(xù)。

　　體育競賽取消的，主辦者應(yīng)當(dāng)提前五個工作日告知原審批、登記部門，并向社會發(fā)布公告。

　　第二十九條 市和區(qū)、縣體育行政部門應(yīng)當(dāng)將國家體育行政部門確定的體育運(yùn)動項目名錄和本市體育競賽審批、登記的規(guī)定向社會公布。

　　第三十條 市體育行政部門負(fù)責(zé)一級裁判員的注冊，區(qū)、縣體育行政部門負(fù)責(zé)二、三級裁判員的注冊。市和區(qū)、縣體育行政部門評定裁判員的技術(shù)等級時，應(yīng)當(dāng)組織專家評審。

　　市體育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)市級單項體育協(xié)會對裁判員的培訓(xùn)、考核工作。

　　第三十一條 市和區(qū)、縣體育行政部門應(yīng)當(dāng)對體育競賽的舉辦情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果，并由監(jiān)督檢查人員和體育競賽主辦者或者場所提供者簽字歸檔。必要時，體育行政部門可以會同公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門進(jìn)行檢查。

　　監(jiān)督檢查人員發(fā)現(xiàn)舉辦體育競賽違反本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提出整改意見，責(zé)令主辦者立即或者限期改正。確有必要的，體育行政部門可以向社會公布監(jiān)督檢查情況。公眾有權(quán)查閱體育行政部門的監(jiān)督檢查記錄。

　　第三十二條 市和區(qū)、縣體育行政部門應(yīng)當(dāng)派出督察員對體育競賽中的賽風(fēng)、賽紀(jì)和裁判員執(zhí)法等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第三十三條 體育競賽的主辦者及有關(guān)合作方對體育行政部門和市級單項體育協(xié)會的監(jiān)督、檢查，應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合，不得拒絕和阻撓。

　　第三十四條 主辦者應(yīng)當(dāng)在體育競賽結(jié)束之日起三十日內(nèi)，向?qū)徟⒌怯洸块T提交競賽情況總結(jié)、秩序冊和成績冊。

第四章  法律責(zé)任

　　第三十五條 主辦者有下列行為之一的，由體育行政部門責(zé)令改正，處1000元以上3萬元以下罰款：

　　(一)違反本辦法第十條第一款規(guī)定，未遵守國家和本市的強(qiáng)制性體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的；

　　(二)違反本辦法第八條、第九條規(guī)定，或者違反本辦法第二十八條第一款規(guī)定，未按照審批部門的批準(zhǔn)決定舉辦體育競賽的；

　　(三)違反本辦法第十二條規(guī)定，轉(zhuǎn)讓體育競賽舉辦權(quán)的；

　　(四)違反本辦法第十九條規(guī)定，委派未經(jīng)體育行政部門依法注冊的人員擔(dān)任裁判工作的；

　　(五)違反本辦法第二十條第一款規(guī)定，未按照本辦法的規(guī)定辦理審批、登記手續(xù)的；

　　(六)違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定，擅自變更體育競賽舉辦日期、時間、地點(diǎn)、內(nèi)容或者體育競賽所需器材的。

　　第三十六條 對違反本辦法的行為，其他法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)規(guī)定行政處罰的，由有關(guān)部門依法處罰。

第五章  附則

　　第三十七條 本辦法自2006年8月1日起施行。1996年12月18日市人民政府第16號令發(fā)布的《北京市體育競賽管理辦法》同時廢止。