京政發(fā)〔2003〕8號(hào)

各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機(jī)構(gòu)：

　　為優(yōu)化本市發(fā)展環(huán)境，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第一批行政審批項(xiàng)目的決定》(國(guó)發(fā)[2002]24號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》（國(guó)發(fā)[2003]5號(hào)）要求，市政府決定第三批取消市政府有關(guān)部門承擔(dān)的56項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消11項(xiàng)實(shí)際工作中按照審批方式運(yùn)作的事項(xiàng)，調(diào)整2項(xiàng)行政審批事項(xiàng)?，F(xiàn)將《北京市第三批取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)目錄》印發(fā)給你們，并提出以下要求，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際一并貫徹執(zhí)行。

　　一、對(duì)取消的行政審批事項(xiàng)，各部門應(yīng)立即停止審批，并按照建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)管理方式，提高行政效率。改由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)的事項(xiàng)，有關(guān)部門要抓緊制定規(guī)范性文件，做好銜接工作。

　　二、對(duì)調(diào)整的行政審批事項(xiàng)，相關(guān)部門要及時(shí)辦理交接手續(xù)，防止出現(xiàn)管理脫節(jié)。接收部門應(yīng)按照《北京市人民政府批轉(zhuǎn)市監(jiān)察局關(guān)于進(jìn)一步建立健全行政審批程序性規(guī)定和責(zé)任追究辦法意見(jiàn)的通知》（京政發(fā)〔2001〕39號(hào)）要求，制定行政審批程序性規(guī)定，并對(duì)外公布。

　　三、對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，有關(guān)部門要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，完善行政審批公開(kāi)制度，嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為，明確行政審批標(biāo)準(zhǔn)或條件、程序、權(quán)限、責(zé)任和時(shí)限，努力減少行政審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，增強(qiáng)行政審批的科學(xué)性和規(guī)范性。

　　四、根據(jù)國(guó)務(wù)院行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組和市政府的要求，今后要繼續(xù)開(kāi)展行政審批制度改革工作。要以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為重點(diǎn)，圍繞優(yōu)化本市發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，提高政府管理水平和行政效率，降低行政成本，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。

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二〇〇三年四月二日　　

北京市第三批取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)目錄

取消行政審批事項(xiàng)

（審批23項(xiàng)，核準(zhǔn)11項(xiàng)，審核11項(xiàng)，備案11項(xiàng)）

　　北京市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

　　(一)審批2項(xiàng)

　　1．開(kāi)辦機(jī)動(dòng)車解體廠(改為招投標(biāo)方式確定)

　　2．限額以下黃金礦產(chǎn)開(kāi)采、生產(chǎn)、技術(shù)改造和科研（取消市經(jīng)委《開(kāi)采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書(shū)》審批，統(tǒng)一由市國(guó)土房管局承辦）

　　(二)審核1項(xiàng)

　　出口罐頭代號(hào)質(zhì)保體系審查（逐步向商標(biāo)制過(guò)渡）

　　(三)備案1項(xiàng)

　　區(qū)縣企業(yè)1000萬(wàn)元以下技術(shù)改造項(xiàng)目（區(qū)縣政府批準(zhǔn)后，不再向市經(jīng)委備案）

　　北京市商業(yè)委員會(huì)

　　(一)審核1項(xiàng)

　　商業(yè)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)（取消市商委的前置審核，統(tǒng)一由市外經(jīng)貿(mào)委承辦）

　　(二)備案1項(xiàng)

　　設(shè)立舊貨企業(yè)（改為工商登記后，由工商部門轉(zhuǎn)告市商委）

　　北京市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

　　備案1項(xiàng)

　　自由類技術(shù)進(jìn)出口合同（改為日常登記，不再備案）

　　北京市建設(shè)委員會(huì)

　　(一)審批2項(xiàng)

　　1．建設(shè)行業(yè)專業(yè)管理人員上崗資格（通過(guò)考試取得資格）

　　2．境外建筑企業(yè)進(jìn)京承包工程（按照《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》，2003年10月1日以后不再審批）

　　(二)核準(zhǔn)2項(xiàng)

　　1．建筑企業(yè)試驗(yàn)室一、二、三級(jí)資質(zhì)（設(shè)定依據(jù)《建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑施工企業(yè)試驗(yàn)室管理規(guī)定>的通知》已廢止，不再對(duì)建筑企業(yè)試驗(yàn)室進(jìn)行核準(zhǔn)）

　　2．建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)（由注冊(cè)建造師代替）

　　北京市市政管理委員會(huì)

　　審批1項(xiàng)

　　供水、供氣、供熱企業(yè)資質(zhì)(待市政公用設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)制度建立之后，再正式予以調(diào)整)

　　北京市交通委員會(huì)

　　(一)核準(zhǔn)3項(xiàng)

　　1．公路工程項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)（由注冊(cè)建造師代替）

　　2．公路工程專業(yè)監(jiān)理工程師資質(zhì)（改由行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)）

　　3．公路工程試驗(yàn)檢測(cè)人員資質(zhì)（改由行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)）

　　(二)備案1項(xiàng)

　　水運(yùn)及水運(yùn)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者工商登記事項(xiàng)變更（改為工商部門變更登記后，由工商部門轉(zhuǎn)告市交通委）

　　北京市教育委員會(huì)

　　審批1項(xiàng)

　　本市管理的高等教育、中等教育機(jī)構(gòu)在核定的專業(yè)數(shù)額和學(xué)科門類內(nèi)設(shè)置、調(diào)整專業(yè)（由教育機(jī)構(gòu)自主決定）

　　北京市公安局

　　(一)審批9項(xiàng)

　　1．設(shè)立收購(gòu)廢舊金屬企業(yè)（改為直接辦理工商登記）

　　2．易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可證（取消市公安局易燃易爆化學(xué)物品儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)消防安全許可證核發(fā)，改為日常監(jiān)督管理）

　　3．易燃易爆化學(xué)物品運(yùn)輸（取消市公安局的審批，統(tǒng)一由市交通委管理）

　　4．多色復(fù)印機(jī)準(zhǔn)購(gòu)許可（改為日常監(jiān)督管理）

　　5．特種刀具生產(chǎn)許可（改為日常監(jiān)督管理）

　　6．匕首佩帶證（改為日常監(jiān)督管理）

　　7．特種刀具購(gòu)買證（改為日常監(jiān)督管理）

　　8．經(jīng)營(yíng)舊貨業(yè)（改為直接辦理工商登記）

　　9．經(jīng)營(yíng)印刷業(yè)（取消市公安局對(duì)經(jīng)營(yíng)印刷業(yè)特種行業(yè)許可的審批，改為日常監(jiān)督管理）

　　(二)審核1項(xiàng)

　　消防工程施工企業(yè)消防專業(yè)條件（改由市公安局向市建委提供標(biāo)準(zhǔn)和條件，由市建委一家承辦）

　　(三)備案1項(xiàng)

　　多色復(fù)印機(jī)進(jìn)口（改為日常監(jiān)督管理）

　　北京市司法局

　　審核1項(xiàng)

　　律師事務(wù)所及律師從事證券法律業(yè)務(wù)資格（國(guó)務(wù)院已取消審批，本市不再審核）

　　北京市財(cái)政局

　　(一)審核1項(xiàng)

　　外國(guó)政府貸款二類項(xiàng)目單位選擇的轉(zhuǎn)貸銀行（國(guó)務(wù)院已經(jīng)取消審批，本市不再審核）

　　(二)備案3項(xiàng)

　　1．國(guó)有企業(yè)重大財(cái)務(wù)決策和主要財(cái)務(wù)事項(xiàng)（由企業(yè)自主決定，不再備案）

　　2．單位任用或者變動(dòng)總會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（由用人單位自主決定，不再備案）

　　3．市屬國(guó)有企業(yè)在境外投資興辦的企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表（屬于日常工作，不再備案）

　　北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局

　　審批1項(xiàng)

　　招用外地來(lái)京務(wù)工人員計(jì)劃（由企業(yè)自主決定，不再審批）

　　北京市國(guó)土資源和房屋管理局

　　(一)核準(zhǔn)2項(xiàng)

　　1.土地評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)（符合國(guó)家規(guī)定條件的，直接辦理工商登記）

　　2.物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)（改由行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)）

　　（二)審核1項(xiàng)

　　在京國(guó)務(wù)院各主管部門所屬地質(zhì)勘查單位資格(國(guó)務(wù)院已經(jīng)取消審批，本市不再審核)

　　北京市衛(wèi)生局

　?。ㄒ唬徟?項(xiàng)

　　醫(yī)用高壓氧艙設(shè)置（由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主決定，不再審批）

　?。ǘ┖藴?zhǔn)1項(xiàng)

　　從業(yè)人員健康檢查與培訓(xùn)證書(shū)（改由事業(yè)單位承擔(dān)）

　　北京市環(huán)境保護(hù)局

　　審核1項(xiàng)

　　環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品（國(guó)務(wù)院已經(jīng)公布改變管理方式，本市不再審核）

　　北京市統(tǒng)計(jì)局

　　核準(zhǔn)1項(xiàng)

　　勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)（屬于日常工作，不再核準(zhǔn)）

　　北京市工商行政管理局

　　(一)審批1項(xiàng)

　　設(shè)置戶外廣告顯示屏（取消市工商局的審批，統(tǒng)一由市市政管委管理）

　　(二)備案1項(xiàng)

　　進(jìn)口汽車國(guó)內(nèi)銷售（按照世貿(mào)組織規(guī)則，不再備案）

　　北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

　　(一)審核1項(xiàng)

　　飼料、液氮生物容器、獸醫(yī)注射針、天然橡膠、脂松香、不銹鋼材、核級(jí)設(shè)備、廣播電視接收機(jī)、家用音響、通訊設(shè)備、民用爆破器材、民用槍彈、煤礦井下支護(hù)設(shè)備、煤電鉆、礦燈和礦井安全儀器、刮板輸送機(jī)、輸血（液）器具用軟聚氯乙烯塑料、紡織機(jī)械、自行車、電熨斗、食用鹽、熒光燈、鋁箔、消防器材、安全玻璃、防盜報(bào)警器、錨鏈、船用配電箱、空調(diào)器、防爆照明燈具、出口包裝用瓦楞紙箱、電表、一次性使用醫(yī)療器械、醫(yī)用診斷X線機(jī)及防護(hù)裝置、電動(dòng)吸引器、體外反搏裝置、醫(yī)用培養(yǎng)箱、節(jié)育器具、醫(yī)用呼吸器、醫(yī)用線（針）、醫(yī)用骨科內(nèi)固定材料、注射針（器）、水泥電桿、低壓電器、微機(jī)系統(tǒng)、輪胎等46項(xiàng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證(國(guó)務(wù)院已經(jīng)取消審批，本市不再審核)

　　(二)備案1項(xiàng)

　　進(jìn)口鍋爐、壓力容器合約（屬于日常工作，不再備案）

　　北京市藥品監(jiān)督管理局

　　(一)審批1項(xiàng)

　　國(guó)家實(shí)施注冊(cè)管理的藥包材產(chǎn)品目錄以外的藥品包裝用材料、容器產(chǎn)品注冊(cè)審批（由企業(yè)自主決定，不再審批）

　　(二)審核1項(xiàng)

　　戒毒藥品的研制立項(xiàng)（并入醫(yī)療用毒性藥品審批中）

　　北京市廣播電視局

　　備案1項(xiàng)

　　外地有線電視設(shè)計(jì)安裝單位在京施工（屬于地區(qū)保護(hù)行為，不再備案）

　　北京市新聞出版局

　　(一)審批1項(xiàng)

　　書(shū)刊印刷定點(diǎn)企業(yè)資格（按照《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》，書(shū)刊印刷企業(yè)不再區(qū)分定點(diǎn)企業(yè)和非定點(diǎn)企業(yè)）

　　(二)審核1項(xiàng)

　　國(guó)家級(jí)書(shū)刊印刷定點(diǎn)企業(yè)資格（國(guó)務(wù)院已經(jīng)取消審批，本市不再審核）

　　北京市旅游局

　　(一)審批1項(xiàng)

　　涉外旅游定點(diǎn)醫(yī)療咨詢機(jī)構(gòu)資格（按照公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不再審批）

　?。ǘ┖藴?zhǔn)1項(xiàng)

　　飯店星級(jí)評(píng)定（按照國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)評(píng)審確定）

　　(三)審核1項(xiàng)

　　成立飯店管理公司（改為直接辦理工商登記）

　　北京市園林局

　　審批1項(xiàng)

　　城市綠化建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（改為招投標(biāo)方式確定）

　　北京市人民政府外事辦公室

　　核準(zhǔn)1項(xiàng)

　　外國(guó)專家證明書(shū)（按照海關(guān)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）

　　北京市人民政府僑務(wù)辦公室

　　審批1項(xiàng)

　　港澳同胞申請(qǐng)來(lái)京定居（按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定辦理）

取消市政府有關(guān)部門實(shí)際工作中按照審批方式運(yùn)作事項(xiàng)

(共11項(xiàng))

　　北京市交通委員會(huì)

　　承擔(dān)的審查“公路工程施工企業(yè)資信登記”的工作

　　北京市教育委員會(huì)

　　承擔(dān)的制定“部分特殊專業(yè)及特殊需要的人員以外高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃”的工作

　　北京市公安局

　　1．承擔(dān)的核發(fā)“房屋租賃安全合格證”的工作

　　2．承擔(dān)的審查“防盜安全門生產(chǎn)登記”的工作

　　3．承擔(dān)的審查“防盜保險(xiǎn)柜（箱）生產(chǎn)登記”的工作

　　北京市司法局

　　承擔(dān)的審查“新設(shè)立監(jiān)獄勞教生產(chǎn)企業(yè)”的工作

　　北京市人事局

　　1．承擔(dān)的登記“國(guó)家公務(wù)員年度考核情況”的工作

　　2．承擔(dān)的下達(dá)“黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款事業(yè)單位職工人數(shù)和工資總額計(jì)劃指標(biāo)”的工作(其中工資總額計(jì)劃指標(biāo)將隨著財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的推進(jìn)逐步取消)

　　北京市環(huán)境保護(hù)局

　　承擔(dān)的審查“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)”的工作

　　北京市工商行政管理局

　　1．承擔(dān)的考核命名“重合同守信用企業(yè)”的工作

　　2．承擔(dān)的核對(duì)“營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，加蓋登記主管機(jī)關(guān)公章”的工作

調(diào)整行政審批事項(xiàng)

（審核1項(xiàng)，備案1項(xiàng)）

　　審核1項(xiàng)

　　原由北京市建設(shè)委員會(huì)承擔(dān)的“塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、電梯、卷?yè)P(yáng)機(jī)產(chǎn)品的鑒定及生產(chǎn)許可證”轉(zhuǎn)由北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局承擔(dān)

　　備案1項(xiàng)

　　原由北京市衛(wèi)生局承擔(dān)的“醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物許可”轉(zhuǎn)由北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)

　　（全文結(jié)束）