北京市人民政府令

第15號(hào)

　　現(xiàn)發(fā)布《北京市外地來(lái)京人員經(jīng)商管理規(guī)定》，自1995年7月15日起施行。

一九九五年六月十三日　　

北京市外地來(lái)京人員經(jīng)商管理規(guī)定

　　第一條  為加強(qiáng)對(duì)外地來(lái)京人員經(jīng)商的管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《北京市外地來(lái)京務(wù)工經(jīng)商人員管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

　　第二條  凡無(wú)本市常住戶口，暫住本市的其他省、自治區(qū)、直轄市人員，在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱外地來(lái)京人員經(jīng)商），必須遵守本規(guī)定。

　　外地來(lái)京人員來(lái)本市訂貨、采購(gòu)、洽談貿(mào)易或者參加展銷會(huì)的，不適用本規(guī)定。

　　第三條  市工商行政管理局主管本市外地來(lái)京人員經(jīng)商的工商行政管理工作，區(qū)、縣工商行政管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的外地來(lái)京人員經(jīng)商的工商行政管理工作。

　　本市各級(jí)公安、勞動(dòng)、衛(wèi)生、稅務(wù)、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等行政管理機(jī)關(guān)，按照各自職責(zé)，對(duì)外地來(lái)京人員經(jīng)商依法進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第四條 市工商行政管理局會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門，根據(jù)首都城市功能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，按照市人民政府提出的對(duì)外地來(lái)京務(wù)工經(jīng)商人員總量控制的要求，具體規(guī)定鼓勵(lì)、允許和限制外地來(lái)京人員經(jīng)商的行業(yè)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式，并定期予以公布。

　　第五條  外地來(lái)京人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，必須持下列證件、證明材料向經(jīng)營(yíng)所在地的工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：

　　（一）本人身份證和暫住證；

　　（二）戶籍所在地縣級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者出具的進(jìn)京經(jīng)商證明；

　?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)場(chǎng)地的合法證明；

　?。ㄋ模┯g婦女必須持有暫住地計(jì)劃生育主管機(jī)關(guān)核發(fā)的《婚育證》；

　　（五）申請(qǐng)從事職業(yè)技能服務(wù)的，必須持有國(guó)家認(rèn)可或者本市有關(guān)行業(yè)主管部門核發(fā)的職業(yè)技能服務(wù)資格證書；

　?。┢渌嘘P(guān)證明。

　　第六條 工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)申領(lǐng)個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照的外地來(lái)京人員，經(jīng)審查符合下列條件的應(yīng)當(dāng)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照：

　?。ㄒ唬┚哂谐踔幸陨衔幕潭龋◤氖卤臼泄膭?lì)發(fā)展行業(yè)的，條件可以適當(dāng)放寬），年滿16周歲，身體健康；

　?。ǘ┓媳臼泄膭?lì)和允許從事經(jīng)營(yíng)的行業(yè)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式的有關(guān)規(guī)定；

　　（三）各項(xiàng)證件、證明材料齊全。

　　第七條  外地來(lái)京人員在本市開辦企業(yè)的，必須按照有關(guān)工商行政管理法規(guī)、規(guī)章注冊(cè)登記。

　　外地來(lái)京人員承包、租賃經(jīng)營(yíng)本市企業(yè)，或者利用本市商業(yè)服務(wù)業(yè)的門店、攤點(diǎn)、柜臺(tái)等場(chǎng)地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的，必須向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)登記備案。

　　第八條  營(yíng)業(yè)執(zhí)照是外地來(lái)京人員經(jīng)商的合法憑證。無(wú)本市營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，不得在本市從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　外地來(lái)京人員領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，需要變更登記事項(xiàng)的，必須按照工商行政管理法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，到原登記發(fā)照機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

　　營(yíng)業(yè)執(zhí)照不得出賣、出租、出借。

　　從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照不得設(shè)立兩個(gè)或者兩個(gè)以上營(yíng)業(yè)攤位；一人不得持有兩個(gè)或者兩個(gè)以上營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　第九條  外地來(lái)京人員領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，必須按照規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，并依法納稅。

　　第十條  外地來(lái)京人員經(jīng)商需要雇工的，必須按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，到勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)辦理招用手續(xù)。招用的外地來(lái)京務(wù)工人員必須持有本市勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)核發(fā)的《外來(lái)人員就業(yè)證》。

　　第十一條  外地來(lái)京人員經(jīng)營(yíng)農(nóng)副產(chǎn)品的，必須按照《北京市集市貿(mào)易管理規(guī)定》，在集市貿(mào)易市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。

　　未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得在集市貿(mào)易市場(chǎng)外占用道路擺攤經(jīng)營(yíng)或者流動(dòng)經(jīng)營(yíng)。

　　第十二條  外地來(lái)京人員經(jīng)商，必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)公共秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，遵守社會(huì)公德和職業(yè)道德，合法經(jīng)營(yíng)，禁止下列非法行為：

　?。ㄒ唬┩稒C(jī)詐騙，走私販私；

　　（二）欺行霸市，哄抬物價(jià)，強(qiáng)買強(qiáng)賣；

　?。ㄈ┩倒p料，以次充好，短尺少秤，摻雜使假；

　　（四）出售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的、有害人身健康的食品；

　?。ㄎ澹┲谱龌蛘叱鍪奂倜?、偽劣商品；

　?。┏鍪鄯磩?dòng)、迷信、淫穢的書刊、音像制品或者用品；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)、規(guī)章所禁止的其他行為。

　　第十三條  違反本規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

　　（一）對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者不按規(guī)定的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式經(jīng)營(yíng)的，由工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他行政管理機(jī)關(guān)予以取締，沒(méi)收其經(jīng)營(yíng)的商品、經(jīng)商工具和非法所得，并可處以500元以下罰款。

　?。ǘ?duì)出賣、出租、出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理機(jī)關(guān)沒(méi)收其經(jīng)營(yíng)的商品、經(jīng)營(yíng)工具和非法所得，并對(duì)出賣、出租、出借營(yíng)業(yè)執(zhí)照的單位處以2萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以500元以下罰款，對(duì)出賣、出租、出借的營(yíng)業(yè)執(zhí)照予以吊銷。

　?。ㄈ?duì)未按規(guī)定辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更登記的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令其改正，并可處以200元以下罰款。

　?。ㄋ模?duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，一個(gè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照設(shè)立兩個(gè)或者兩個(gè)以上營(yíng)業(yè)攤位，或者一人持有兩個(gè)或者兩個(gè)以上營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并可處以500元以下罰款。

　?。ㄎ澹┩獾貋?lái)京人員經(jīng)商違反本辦法第九、第十、第十一、第十二條規(guī)定的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)、勞動(dòng)行政機(jī)關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)和其他行政管理機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

　　第十四條  工商行政管理機(jī)關(guān)不按照有關(guān)規(guī)定核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)追究直接責(zé)任人和行政主管領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任。

　　第十五條  本規(guī)定執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條  本規(guī)定自1995年7月15日起施行。1991年1月4日市人民政府發(fā)布的《北京市外地人員經(jīng)商管理辦法》同時(shí)廢止。

　?。ㄔ凇侗本┤?qǐng)?bào)》、《北京法制報(bào)》上刊載）