北京市人民政府令

第23號

　　現(xiàn)發(fā)布《北京市街道辦事處工作規(guī)定》，自發(fā)布之日起施行。

市  長  賈慶林

一九九九年一月十四日

北京市街道辦事處工作規(guī)定

第一章  總則

　　第一條  為加強本市街道辦事處建設(shè)，充分發(fā)揮街道辦事處在城市管理工作中的基礎(chǔ)作用，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條  街道辦事處是區(qū)人民政府的派出機關(guān)，受區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在本轄區(qū)內(nèi)行使政府管理職能。

　　第三條  街道辦事處的工作以居民工作為基礎(chǔ)，以城市管理和社區(qū)服務(wù)為重點，把轄區(qū)建設(shè)成社會穩(wěn)定、秩序良好、環(huán)境整潔、生活方便、文化繁榮、經(jīng)濟發(fā)達(dá)的文明社區(qū)。

第二章  組織機構(gòu)

　　第四條  街道辦事處的設(shè)立、更名、合并、撤銷由區(qū)人民政府提出申請，市民政局審核后報市人民政府批準(zhǔn)。

　　第五條  街道辦事處內(nèi)部工作機構(gòu)設(shè)置，根據(jù)職能和任務(wù)，按照精簡、效能的原則，由區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

　　第六條  街道辦事處設(shè)主任一人，根據(jù)轄區(qū)規(guī)模和工作需要，設(shè)副主任一至四人。

　　街道辦事處主任、副主任由區(qū)人民政府任命。

　　第七條  區(qū)人民政府設(shè)立主管街道工作的機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)對本區(qū)街道辦事處工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

第三章 工作職責(zé)

　　第八條  貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和市、區(qū)人民政府的決定、命令、指示，完成市、區(qū)人民政府部署的各項任務(wù)。

　　第九條  對轄區(qū)內(nèi)城市管理工作履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)居民區(qū)、街巷胡同的環(huán)境衛(wèi)生和綠化美化的管理工作，組織單位和居民開展愛國衛(wèi)生運動，落實門前三包責(zé)任制。

　　（二）組織和監(jiān)督對違法建筑、違法占用道路、無照經(jīng)營以及違反市容環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理規(guī)定行為的查處工作。

　　（三）配合市、區(qū)環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)督環(huán)境污染項目的治理。

　?。ㄋ模﹨f(xié)同建設(shè)主管部門監(jiān)督施工單位依法施工，防治施工揚塵、擾民。配合建設(shè)單位、施工單位做好居民工作，維護(hù)施工秩序。

　?。ㄎ澹幼⌒^(qū)的物業(yè)管理進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

　　第十條  對轄區(qū)內(nèi)社會管理工作履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┙M織單位和居民開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動。

　　（二）制定本轄區(qū)社會治安綜合治理規(guī)劃，并組織落實。

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)外來人口以及向外來人口出租房屋的綜合管理。

　?。ㄋ模┴?fù)責(zé)婚姻登記管理、計劃生育、統(tǒng)計、紅十字會、人民調(diào)解工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好勞動就業(yè)工作。

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬、民兵預(yù)備役、征兵、人民防空等工作。

　　（六）維護(hù)老年人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益。

　　第十一條  對社區(qū)服務(wù)工作履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲贫ㄉ鐓^(qū)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展社區(qū)服務(wù)設(shè)施，合理配置社區(qū)服務(wù)資源。

　　（二）組織社區(qū)服務(wù)志愿者隊伍，動員單位和居民興辦社區(qū)服務(wù)事業(yè)。

　?。ㄈ┡d辦社會福利事業(yè)，做好社會救助、社會保險等社會保障工作。

　　第十二條  對居民工作履行以下職責(zé)：

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)居（家）委會工作，及時向上級政府反映居民的意見和要求。

　?。ǘ用襁M(jìn)行法制和社會公德教育，組織居民參與社區(qū)環(huán)境整治等社會公益活動。

　　（三）組織開展群眾文化、體育活動和社區(qū)教育、衛(wèi)生工作，普及科學(xué)常識。

第四章  工作職權(quán)

　　第十三條  向轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位布置地區(qū)性、社會性、群眾性的工作任務(wù)，并監(jiān)督檢查落實情況。

　　第十四條  統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并監(jiān)督檢查公安、工商、稅務(wù)、環(huán)衛(wèi)、綠化、統(tǒng)計、房管等職能部門派出機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T的行政執(zhí)法工作。

　　第十五條  領(lǐng)導(dǎo)、指揮地區(qū)城市管理監(jiān)察分隊的行政執(zhí)法工作。

　　第十六條  參加轄區(qū)內(nèi)新建居住區(qū)配套公共設(shè)施的驗收工作。對未按規(guī)劃要求落實配套公共設(shè)施或者建設(shè)質(zhì)量存在問題的，有權(quán)提請規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門予以糾正。

　　第十七條  組織轄區(qū)內(nèi)單位和居民對區(qū)人民政府職能部門派出機構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T的工作進(jìn)行考核和民主評議，并將評議結(jié)果和考核意見向區(qū)人民政府和主管部門報告。有關(guān)部門對派出機構(gòu)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毴藛T進(jìn)行任免、調(diào)動、獎懲前，應(yīng)當(dāng)聽取街道辦事處的意見。

第五章  工作制度

　　第十八條  街道辦事處實行主任負(fù)責(zé)制。建立主任辦公會議制度，研究決定街道辦事處重要工作事項。

　　第十九條  建立街道管理委員會會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地區(qū)性行政管理工作。街道管理委員會會議成員由街道工委、街道辦事處、區(qū)人民政府職能部門派出機構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成。

　　第二十條  建立街道居民代表會議制度。居民代表會議每年至少召開一次，由街道辦事處向居民代表報告工作，聽取意見，接受監(jiān)督。居民代表由轄區(qū)單位和居民推薦產(chǎn)生。

　　第二十一條  區(qū)人民政府有關(guān)職能部門不得直接向街道辦事處布置任務(wù)；確需街道辦事處協(xié)助完成的工作，必須報區(qū)人民政府批準(zhǔn)，由區(qū)人民政府主管街道工作的機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)和部署。

第六章  經(jīng)費

　　第二十二條  街道辦事處工作人員為國家公務(wù)員。街道辦事處的行政事業(yè)經(jīng)費，由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)解決。

　　街道辦事處不得開辦企業(yè)、市場以及從事經(jīng)商活動。

　　第二十三條  市、區(qū)實行財政轉(zhuǎn)移支付制度，增加對城市管理和社區(qū)服務(wù)的投入。

　　市、區(qū)建立城市管理專項資金，專項用于街道的建設(shè)和管理工作。

　　第二十四條  市、區(qū)人民政府用于居住小區(qū)的環(huán)衛(wèi)、綠化、房管、道路和統(tǒng)計、外來人口管理等工作的專項經(jīng)費，相應(yīng)核撥給街道辦事處集中管理，用于街道轄區(qū)專業(yè)管理部門的定向支出。

　　第二十五條  街道財政嚴(yán)格實行收支兩條線管理。街道財政預(yù)決算應(yīng)納入?yún)^(qū)財政預(yù)決算，并依法提請區(qū)人民代表大會審查。街道財務(wù)支出受審計機關(guān)審計。

第七章  附則

　　第二十六條  市、區(qū)人民政府對認(rèn)真履行職責(zé)，廉潔奉公，依法行政，在街道工作中做出突出成績的街道辦事處及其工作人員給予表彰和獎勵。對街道辦事處的不當(dāng)行為，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時糾正、處理，并視情節(jié)輕重，對主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予批評教育或按有關(guān)規(guī)定給予行政處分。

　　第二十七條  市人民政府有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定提出實施意見；區(qū)人民政府可以根據(jù)本規(guī)定，并結(jié)合本區(qū)實際情況制定實施辦法。

　　第二十八條  本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

　?。ㄔ凇侗本┤請蟆?、《北京法制報》上刊載）