各區(qū)委、區(qū)政府，市委各部委辦，市各國家機關(guān)，各國有企業(yè)，各人民團體，各高等院校：

　　經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校美育工作的行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

中共北京市委辦公廳　　　　

北京市人民政府辦公廳　　　　

2022年4月24日　　

關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校美育工作的行動方案

　　為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校美育工作的意見》精神，進一步強化學(xué)校美育育人功能，結(jié)合本市實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，以立德樹人為根本，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)為目標(biāo)，弘揚中華美育精神，突出北京特點，以美育人、以美化人、以美培元，把美育融入各級各類學(xué)校人才培養(yǎng)全過程，貫穿學(xué)校教育各學(xué)段，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

　　(二)主要目標(biāo)

　　到2025年，美育課程全面開足開好，教學(xué)改革成效顯著，師資隊伍配齊配強，資源配置更加優(yōu)化，評價體系逐步健全，場館設(shè)施基本滿足，管理機制日益完善，育人效果顯著增強，學(xué)生審美和人文素養(yǎng)得到明顯提升，基本形成大中小幼相互銜接、與其他教育相互融通、課堂教學(xué)和課外實踐相互結(jié)合、與家庭和社會美育相互促進的學(xué)校美育體系。到2035年，全面形成體現(xiàn)北京特點的全覆蓋、多樣化、高質(zhì)量的現(xiàn)代化學(xué)校美育體系。

　　二、重點任務(wù)

　　(一)積極探索“五育”并舉的學(xué)校美育模式。遵循培根筑魂的大美育觀，積極探索美育與德育、智育、體育、勞動教育融通互育的模式與途徑。有機融合相關(guān)領(lǐng)域的美育內(nèi)容，充分挖掘和運用各領(lǐng)域及重大活動中蘊含的體現(xiàn)中華美育精神與民族審美特質(zhì)的美育資源，大力開展以美育為主題的跨學(xué)科教育教學(xué)和課外校外實踐活動，使學(xué)生在各學(xué)科中感受到學(xué)科之美。努力推進課程教學(xué)、實踐活動、校園文化和藝術(shù)展演“四位一體”深度融合的學(xué)校美育工作體系，形成“一校多品”的學(xué)校美育發(fā)展新局面，提升學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。(責(zé)任單位：市委教育工委、市教委)

　　(二)構(gòu)建具有北京特點的學(xué)校美育課程體系。明確各學(xué)段美育課程目標(biāo)，開發(fā)具有北京特點、地域特色的地方課程。構(gòu)建以音樂、美術(shù)、書法、舞蹈、戲曲、戲劇、影視等藝術(shù)課程為主體，以藝術(shù)史的發(fā)展脈絡(luò)為貫穿的大中小幼相互銜接的美育課程體系。學(xué)前教育階段開展適合幼兒身心特點的藝術(shù)游戲活動，培養(yǎng)幼兒擁有美好、善良心靈和懂得珍惜美好事物。義務(wù)教育階段要進一步豐富美育課程資源，充分發(fā)揮不同學(xué)科領(lǐng)域承載的美育熏陶作用，通過學(xué)校組織的課內(nèi)外美育教育教學(xué)活動，激發(fā)學(xué)生藝術(shù)興趣和創(chuàng)新意識，培養(yǎng)學(xué)生健康向上的審美趣味、審美格調(diào)，幫助學(xué)生掌握1至2項藝術(shù)特長。高中階段開設(shè)多樣化美育課程，增加美育課程的可選擇性，豐富學(xué)生的審美體驗，開闊人文視野，提升文化理解、審美感知、藝術(shù)表現(xiàn)、創(chuàng)意實踐等核心素養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的審美觀、文化觀。職業(yè)教育強化美育實踐，開設(shè)體現(xiàn)職業(yè)教育特點的拓展性美育課程，引導(dǎo)學(xué)生健全人格，增強創(chuàng)新意識，培養(yǎng)具有審美素養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。高等教育階段構(gòu)建以審美和人文素養(yǎng)培養(yǎng)為核心、以創(chuàng)新能力培育為重點、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展和藝術(shù)經(jīng)典教育為主要內(nèi)容的公共藝術(shù)課程體系，強化學(xué)生文化主體意識與文化擔(dān)當(dāng)，塑造審美追求高雅、人格修養(yǎng)高尚的高素質(zhì)人才。(責(zé)任單位：市教委、市文化和旅游局)

　　(三)強化學(xué)校美育教材體系建設(shè)。編寫美育教材要堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，根據(jù)學(xué)生年齡特點和身心成長規(guī)律，圍繞課程目標(biāo)，精選教學(xué)素材，扎根中國、融通中外，體現(xiàn)國家和民族基本價值觀。加強大中小學(xué)美育教材一體化建設(shè)，注重循序漸進、縱向銜接。中小學(xué)美育教材按規(guī)定審定后使用。高校落實美育教材建設(shè)主體責(zé)任，探索形成高校公共藝術(shù)課程教材體系。(責(zé)任單位：市委教育工委、市教委)

　　(四)全面深化學(xué)校美育教育教學(xué)改革。探索完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能+藝術(shù)審美體驗+藝術(shù)專項特長”的教學(xué)模式，開發(fā)美育課程優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。各級各類學(xué)校嚴(yán)格按國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開足開好美育課程，義務(wù)教育階段按照不低于總課時數(shù)的11%開設(shè)美育課程，高中美育必修課程不少于108學(xué)時。不斷鞏固提高美育課程質(zhì)量，充分利用課后服務(wù)等時間開展課外校外美育實踐。高等教育階段將公共藝術(shù)課程與藝術(shù)實踐納入學(xué)校人才培養(yǎng)方案及教學(xué)計劃，學(xué)生修滿公共藝術(shù)課程2個學(xué)分方能畢業(yè)。鼓勵高校和科研院所將美育課程納入研究生教育公共課程體系。(責(zé)任單位：市教委、市文化和旅游局)

　　(五)豐富美育實踐活動。不斷拓寬美育實踐新的渠道，打造新的品牌。完善“看、進、演、賽”相結(jié)合、學(xué)生全員參與的美育實踐機制，建立班級、年級(院系)、校級、區(qū)級、市級群體性展示交流機制。創(chuàng)造條件，支持各級各類學(xué)校學(xué)生到劇院(場)、音樂廳等場所，觀看形式多樣、內(nèi)容豐富的專業(yè)演出，在鑒賞戲劇、戲曲、歌劇、舞劇、民樂、交響樂等經(jīng)典中，強化國家認(rèn)同、增進國際理解，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化。鼓勵學(xué)校將美育課堂搬到公共圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館、展覽館等社會場館，挖掘社會大課堂的美育資源。每年開展中小學(xué)生藝術(shù)節(jié)、大學(xué)生藝術(shù)節(jié)等品牌實踐活動。加強優(yōu)秀學(xué)生藝術(shù)團建設(shè)，發(fā)揮高水平學(xué)生藝術(shù)社團的示范引領(lǐng)與輻射作用。支持學(xué)生藝術(shù)社團服務(wù)國家和本市組織的重大演出、對外交流等活動。促進特殊教育學(xué)生的美育實踐活動。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市委教育工委、市教委、市財政局、市文化和旅游局、市文物局、市殘聯(lián))

　　(六)深化美育教學(xué)研究和科學(xué)研究。在各級教育科學(xué)規(guī)劃課題和相關(guān)研究項目中設(shè)置美育專題。建立和實行市、區(qū)級美育教研員準(zhǔn)入與退出機制。鼓勵和支持美育教師參與市、區(qū)級學(xué)科帶頭人和骨干教師評審認(rèn)定及教學(xué)成果獎、優(yōu)秀教師等評選活動。成立北京學(xué)校美育教學(xué)指導(dǎo)專業(yè)委員會，充分發(fā)揮政府、學(xué)校、科研院所、社會團體等管理、研究及實踐單位的作用，建設(shè)政府主導(dǎo)、學(xué)術(shù)支撐、民間參與的北京學(xué)校美育智庫，加強美育基礎(chǔ)理論研究，為學(xué)校美育工作發(fā)展提供智力支撐。(責(zé)任單位：市教委)

　　(七)加快藝術(shù)學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局，構(gòu)建中國特色藝術(shù)學(xué)科專業(yè)體系，加強國家級一流藝術(shù)類專業(yè)點建設(shè)，創(chuàng)新藝術(shù)人才培養(yǎng)機制。改進藝術(shù)師范教育，堅定辦學(xué)方向、堅守師范特質(zhì)、堅持服務(wù)需求、強化實踐環(huán)節(jié)，支持在京高校辦好音樂、美術(shù)教育等相關(guān)專業(yè)，不斷優(yōu)化課程體系、更新教學(xué)內(nèi)容、改進教學(xué)方法、整合學(xué)科資源。加強高校藝術(shù)專業(yè)跨校學(xué)分互認(rèn)，鼓勵藝術(shù)教師互聘和雙向交流。(責(zé)任單位：市教委)

　　(八)加強美育教師隊伍建設(shè)。關(guān)心美育教師的成長成才，建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)美育教師隊伍。落實北京市教師教育振興行動計劃，培養(yǎng)造就教育情懷深厚、專業(yè)基礎(chǔ)扎實、勇于創(chuàng)新教學(xué)和具有終身學(xué)習(xí)發(fā)展能力的中小學(xué)美育教師。在編制內(nèi)，按照在校學(xué)生總數(shù)及班級總數(shù)配比美育教師人數(shù)，繼續(xù)加大對中小學(xué)美育教師隊伍的補充力度。充分發(fā)揮市、區(qū)少年宮(活動中心)等校外教育機構(gòu)在課外校外的美育功能。調(diào)整縮小美育教師在區(qū)際、校際及項目之間的不平衡問題，開展素養(yǎng)提升工程。探索通過購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)校外藝術(shù)培訓(xùn)類機構(gòu)、藝術(shù)團體等社會力量向中小學(xué)提供美育服務(wù)，緩解美育師資結(jié)構(gòu)性短缺問題。將美育教師承擔(dān)學(xué)校安排的藝術(shù)社團指導(dǎo)、課外活動、課后服務(wù)等第二課堂指導(dǎo)和走教任務(wù)計入工作量。建立兼職美育教師管理制度，采用區(qū)管校聘、建立兼職美育教師人才庫等模式，鼓勵社會各界優(yōu)秀文藝工作者到學(xué)校兼任美育教師。推動實施藝術(shù)類或藝術(shù)教育類專業(yè)大學(xué)生支教計劃。(責(zé)任單位：市委編辦、市教委、市文化和旅游局、團市委)

　　(九)改善場地器材設(shè)施配備。根據(jù)教育部及本市普通中小學(xué)?；巨k學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，建好滿足美育課程教學(xué)和實踐活動需求的場地、專用教室和設(shè)施設(shè)備，新建中小學(xué)要配備充足的藝術(shù)展示展演場館和設(shè)施設(shè)備。把學(xué)校美育設(shè)施建設(shè)納入義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃，建立美育器材補充機制。加強高校美育場館建設(shè)，鼓勵高校與所在地政府部門、企業(yè)等單位共建共享美育場館并有序推進向中小學(xué)生免費或優(yōu)惠開放。(責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教委、市規(guī)劃自然資源委)

　　(十)推進美育評價改革。建立中小學(xué)生美育學(xué)業(yè)成長檔案，記錄學(xué)生美育學(xué)習(xí)經(jīng)歷與效果，把學(xué)生學(xué)習(xí)美育類課程以及參與學(xué)校組織的美育實踐活動等情況納入學(xué)業(yè)要求，用多樣化的評價方式促進學(xué)生全面成長。研究制定北京市中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評標(biāo)準(zhǔn)，將測評結(jié)果納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價。按照國家要求，研究、探索將藝術(shù)類科目納入考核范圍。研究探索大中小學(xué)藝術(shù)專業(yè)及特長人才一體化銜接培養(yǎng)機制。大中小學(xué)每年總結(jié)本校美育工作情況，市、區(qū)教育行政部門編制學(xué)校美育年度報告。(責(zé)任單位：市教委)

　　(十一)充分發(fā)揮北京美育資源優(yōu)勢。結(jié)合全國文化中心建設(shè)，推動基本公共文化服務(wù)項目為學(xué)校美育服務(wù)，加強學(xué)校美育的社會資源供給，推動京津冀等地區(qū)學(xué)校美育協(xié)同發(fā)展。加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校和傳承基地建設(shè)，用好北京非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等優(yōu)質(zhì)資源，豐富民族藝術(shù)進校園、戲曲進校園等活動的形式和內(nèi)容。推廣建設(shè)校園原創(chuàng)文化精品，支持優(yōu)秀文藝作品走進校園，鼓勵社會力量參與校園文藝作品創(chuàng)作。鼓勵學(xué)校與駐區(qū)部隊、愛國主義教育基地、烈士紀(jì)念設(shè)施保護單位等聯(lián)合開展革命文化教育，與社會公共文化藝術(shù)場館、文藝院團等合作開設(shè)美育課程，嘗試結(jié)合學(xué)生特點量身定制美育課程菜單。鼓勵藝術(shù)家進校園，并在中小學(xué)生課后服務(wù)時段開展美育實踐活動。整合藝術(shù)家、藝術(shù)團體、場館等社會美育資源，統(tǒng)籌學(xué)生藝術(shù)實踐需要，優(yōu)先在校內(nèi)或?qū)W校周邊新建文化藝術(shù)項目。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市教委、市財政局、市文化和旅游局、市退役軍人局)

　　(十二)重視農(nóng)村學(xué)校美育。尊重學(xué)校美育的多樣性，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校美育課程設(shè)置、教學(xué)安排、教研活動和教師管理等工作，采取同步課堂、優(yōu)質(zhì)資源在線共享等方式，緩解師資隊伍和教學(xué)資源不足問題。加強農(nóng)村學(xué)校美育教師培養(yǎng)，將農(nóng)村美育教師納入“北京市鄉(xiāng)村教師特崗計劃”重點招聘對象。鼓勵對農(nóng)村學(xué)校在職教師開展美育培訓(xùn)，培養(yǎng)能夠承擔(dān)美育教學(xué)與活動指導(dǎo)的兼職美育教師。建立美育教師校際共享機制。引導(dǎo)藝術(shù)教育特色學(xué)校、高水平學(xué)生藝術(shù)社團承辦學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校開展“一對一”結(jié)對幫扶。引導(dǎo)高校師生強化服務(wù)社會意識，繼續(xù)開展高等學(xué)校、社會力量參與小學(xué)尤其是農(nóng)村小學(xué)美育發(fā)展項目。增加農(nóng)村地區(qū)學(xué)生美育實踐機會。(責(zé)任單位：市教委、市人力資源社會保障局、市文化和旅游局)

　　三、切實加強組織保障

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要把學(xué)校美育工作納入重要議事日程，納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強學(xué)校美育改革發(fā)展的整體謀劃；調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)，完善投入機制，統(tǒng)籌安排專項資金，強化學(xué)校美育工作保障；建立加強學(xué)校美育工作部門聯(lián)席會議制度，健全由教育行政部門牽頭負(fù)責(zé)、有關(guān)部門協(xié)同配合、學(xué)校積極落實、全社會廣泛參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，協(xié)同推進學(xué)校美育改革發(fā)展。各區(qū)政府要研究落實加強和改進新時代學(xué)校美育工作的具體措施，制定學(xué)校美育教師配備和場地器材建設(shè)行動計劃，有步驟地解決區(qū)域內(nèi)學(xué)校美育發(fā)展的重點難點問題。區(qū)教育行政部門要細(xì)化學(xué)校美育工作管理部門職責(zé)。各級各類學(xué)校要明確分管學(xué)校美育工作的校級負(fù)責(zé)人和職能部門。

　　(二)強化美育制度保障。市、區(qū)教育行政部門要研究完善學(xué)校美育工作管理規(guī)章，把學(xué)校美育理論培訓(xùn)納入教育行政部門、各級各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃。健全教育督導(dǎo)評價制度，把政策措施落實情況、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評情況和支持學(xué)校開展美育工作情況等納入教育督導(dǎo)評估范圍。探索將美育工作及其效果納入高校本科教學(xué)工作評估指標(biāo)體系和“雙一流”建設(shè)成效評價過程。強化國家義務(wù)教育美育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果的分析和運用，利用現(xiàn)代化手段定期對學(xué)校美育教學(xué)質(zhì)量進行監(jiān)測，并公布監(jiān)測結(jié)果。對政策落實不到位、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評合格率持續(xù)下降的區(qū)政府、區(qū)教育行政部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人要掛牌督導(dǎo)，限期整改。

　　(三)規(guī)范美育活動管理。市、區(qū)教育行政部門和各中小學(xué)校要規(guī)范學(xué)生校外美育實踐活動管理。任何學(xué)校、校外教育機構(gòu)和教師不得組織學(xué)生參加以社會考級活動或營利為目的的藝術(shù)培訓(xùn)和競賽活動，嚴(yán)禁任何部門和中小學(xué)校組織學(xué)生參與商業(yè)性活動。面向市、區(qū)中小學(xué)校和幼兒園組織的美育實踐活動需經(jīng)同級教育行政部門批準(zhǔn)。

　　(四)營造良好社會氛圍。凝聚各方共識，創(chuàng)新家校合作方式，努力打造家庭、學(xué)校、政府、社會四方共同關(guān)心、相互促進、協(xié)同發(fā)展的學(xué)校美育良好氛圍，拓展美育空間。宣傳部門要加強對社會美育的引導(dǎo)，強化社會文化環(huán)境治理，營造有利于兒童、青少年健康成長的社會文化環(huán)境。文化和旅游部門要充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，結(jié)合全國文化中心建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源支持學(xué)校美育改革發(fā)展。民政部門、婦聯(lián)組織要積極倡導(dǎo)家庭美育建設(shè)，引導(dǎo)家長以身作則向真向美向善，為兒童、青少年健康成長營造和諧美好的家庭文化環(huán)境。共青團組織要將學(xué)校美育與青少年精神文明建設(shè)、青少年思想理論教育和宣傳文化活動等工作密切融合，在人才培養(yǎng)過程中進一步發(fā)揮黨的助手作用。文藝團體、社會文化機構(gòu)及其他社會組織和個人要強化社會責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，積極參與學(xué)校美育實踐。